Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Содержание
- Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
- Основания обращения
- Кто может обратиться с заявлением
- Правила составления заявления в органы опеки
- Образец заявления на мать
- Контролирующие органы опеки и попечительства
- Порядок действий при получении обращения
- Какую ответственность несут родители
- Законодательное регулирование
Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов. Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку. Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие. Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Основания обращения
Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:
- Плохие условия для проживания детей.
Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания. - Оставление ребёнка в опасности.
Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых. - Злоупотребление родительскими правами.
Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности. - Жестокое обращение.
Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании. - Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери.
Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.
Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:
- один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
- сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
- специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
- любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).
Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.
Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.
Правила составления заявления в органы опеки
Ходатайство оформляется в свободной форме на усмотрение обращающегося лица. Главное придерживаться общих правил для официальных обращений:
- Оформление «шапки» (адрес отдела, данные заявителя).
- Описывание ситуации (важно написать, кем заявитель является несовершеннолетнему и рассказать о причинах, побудивших обратиться в исполнительные органы).
- Прошение (например, ходатайство о проверке условий содержания детей).
Также, при наличии, к заявлению можно приложить фотографии или видеоролики, касающиеся данного вопроса.
Для тех, кто затрудняется в составлении, в интернете на сайте Министерства образования предоставлены образцы заявлений в органы опеки и попечительства, а также образец заявления на опекунство. Которые можно использовать в качестве шаблонов или примеров. За помощью также можно обратиться В ООП. Сотрудники организации предоставить образец и помогут правильно оформить документ.
Образец заявления на мать
Образец жалобы в отдел опеки и попечительства:
Контролирующие органы опеки и попечительства
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Задачи Рособрнадзора:
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
Читайте также: Как обратиться в органы опеки.
Порядок действий при получении обращения
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза). После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных. Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.
Какую ответственность несут родители
В случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей родители или законные представители могут быть привлечены к наказанию. Виды ответственности:
- Семейно-правовая. Наступает по причине социально-опасного положения. Семья ставится на контроль.
- Административная. Если мать или отец не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья своих детей, они привлекаются к административной ответственности (предупреждение или денежный штраф).
- Гражданско-правовая. За вред, причиненный несовершеннолетнему лицу родитель или законный представитель может быть лишен родительских прав.
- Уголовная. Тяжкое преступление в отношении ребёнка грозит уголовной ответственностью и реальным сроком лишения свободы.
Важно помнить, что лишение родительских прав и заключение под стражу не освобождают родителей от обязанности по содержанию несовершеннолетнего.
Законодательное регулирование
Законы РФ регулирующие работу ООП и защищающие права ребенка:
- Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48 – ФЗ.
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124 – ФЗ (ред. От 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ».
- «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 124 – ФЗ (ред. От 29.12.2017).
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Если родители сделали жизнь ребенка невыносимой
Как ему защитить себя и куда обращаться за помощью?
В редакцию «АГ» поступил вопрос: «Может ли ребенок старше 14 лет подать в суд заявление о лишении матери родительских прав? Мать – алкоголик, в квартире невозможно находиться из-за того, что водит туда собутыльников, за коммунальные услуги она не платит, живет за счет пенсии ребенка по потере кормильца».
Как лишают родительских прав?
Лишение родительских прав происходит в судебном порядке. Перечень лиц, имеющих право обратиться в суд с таким требованием, является закрытым. К ним относятся второй родитель ребенка (или лицо, его заменяющее), прокурор или органы, охраняющие права несовершеннолетних: органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.
Ребенок, даже достигший возраста 14 лет, не может самостоятельно подать в суд исковое заявление о лишении родителей или одного из них родительских прав. Однако он может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой выступить в защиту его прав и законных интересов.
Как ребенку обратиться в орган опеки и попечительства за защитой?
Ребенок должен подготовить письменное заявление с описанием всех обстоятельств, которые он считает существенными: алкогольная зависимость матери, нахождение в квартире посторонних людей в состоянии алкогольного опьянения, неудовлетворительные жилищные условия, наличие задолженности по ЖКХ, нецелевое расходование законным представителем пенсии ребенка по потере кормильца и т.д.
Заявление нужно подать в орган опеки и попечительства одним из следующих способов: в электронном виде на официальный электронный адрес органа; по почте (с описью вложения); лично – в приемную (лучше подготовить два экземпляра заявления: один – для подачи, второй – для проставления штампа о принятии и возврата заявителю в целях подтверждения факта его обращения).
Что будет после обращения в орган опеки и попечительства?
По факту поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку и изучает все обстоятельства. Сотрудник органа приедет по адресу места проживания ребенка и осмотрит помещения, проведет беседу с ребенком и проживающими с ним лицами. При подтверждении обстоятельств может быть принято решение об изъятии ребенка из семьи и об обращении в суд с исковым заявлением о лишении матери родительских прав или об ограничении ее в этих правах.
У кого еще ребенок может попросить помощи?
Ребенок может обратиться за защитой своих прав в полицию или рассказать обо всем в школе, медицинской организации и т.д. В соответствии с действующим законодательством уполномоченные органы и граждане, узнавшие об угрозе жизни и здоровью ребенка, обязаны сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.
(Читайте также: «Почему мам и пап ограничивают в родительских правах?»)
Обновлено: Февраль, 2023 года
На органы опеки и попечительства, согласно ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», возлагается обязанность защищать права детей и следить за выполнением родителями своих обязанностей.
Случается, что родители или лица, их замещающие, уклоняются от своего долга по содержанию и развитию ребенка, злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Ребенок, оказавшийся в беде, в силу возраста не может им противостоять и даже просить помощи. В этой ситуации неравнодушные граждане могут обратиться в отдел опеки с жалобой на нерадивых родителей.
Рассмотрим, как правильно обратиться с жалобой в органы опеки.
Содержание статьи
- Когда можно обратиться в органы опеки с жалобой
- На родителей ребенка
- На жену
- Как подать заявление в органы опеки
- Лично
- Через сайт
- Анонимно
- Образец жалобы
- Ответственность за ложную жалобу
Когда можно обратиться в органы опеки с жалобой
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Закон устанавливает право граждан обращаться в органы опеки с заявлением о нарушениях прав ребенка (ст. 122 СК РФ), свидетелями которых они стали.
Обратиться с жалобой могут:
- Один из родителей;
- Родственники;
- Соседи и знакомые;
- Работники медицинских, образовательных и иных учреждений.
А также любые граждане, которые стали свидетелями нарушения детских прав.
На родителей ребенка
Для обращения с жалобой на родителей правомерными являются следующие обстоятельства:
- Отсутствие родительского надзора. Необходимо сообщать о фактах выявления несовершеннолетнего без опеки родителей (ст. 121 СК РФ), по причине смерти, долгого отсутствия, нежелания забрать ребенка из медицинского, учебного или иного учреждения.
- Неудовлетворительные условия для проживания. Неопрятный внешний облик несовершеннолетнего: отсутствие необходимой одежды, истощенный, грязный вид свидетельствующий о голодании и антисанитарии; запущенное, холодное помещение, непригодное для жизни, как причина хронических заболеваний; плохая успеваемость, пропуски уроков, бродяжничество при попустительстве родителей.
- Оставление в опасности. Брошенный без присмотра в доме, транспортном средстве или общественном месте ребенок оказывается в опасности из-за халатности взрослых.
- Жестокое обращение родителей. Выражается в грубости, издевательстве, запугивании, физической расправе с телесными травмами – угроза жизни и здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ).
- Злоупотребление родительскими правами. Запреты посещать занятия, кружки, секции, общаться со сверстниками нарушает право ребенка на развитие.
- Преступное поведение родителей. Злоупотребление алкоголем, наркотическая зависимость отца и матери формирует у ребенка асоциальное поведение и угрожают его жизни и здоровью.
Могут быть и другие причины, главное не остаться в стороне и помочь ребенку, обратившись в орган опеки.
На жену
Обычно после развода дети остаются с матерью. Бывший муж имеет право встречаться с ребенком, участвовать в его воспитании. При сохранении между бывшими супругами добрых отношений, проблем с детьми не возникает, но если они разошлись со скандалом, то обязательно будут ущемлены права и ребенка, и его отца. Бывший муж вынужден обратиться с жалобой в отдел опеки на жену.
Причинами для обращения с жалобой на жену может быть следующее:
- Бывшая супруга не справляется с воспитанием ребенка: он плохо учится, прогуливает, имеет проблемы с полицией, то есть женщина одна не в силах все контролировать, но при этом не допускает или ограничивает права отца.
- Препятствует общению с сыном (дочерью) бывшего мужа из-за появления в ее жизни нового мужчины, которого навязывает ребенку в качестве отца.
- Жена ведет аморальный образ жизни: выпивает, часто уходит на вечеринки из дома, бросает ребенка одного, либо приводит пьяные компании, которые пугают его.
- Жестоко обращается с малышом, допускает физическое и моральное насилие, от постоянного давления ребенок плачет, нервничает, жалуется отцу.
- Шантажирует бывшего супруга возможностью видеться с сыном (дочерью), требуя дополнительные к алиментам средства, которые расходует не в интересах ребенка, а на свои нужды.
Орган опеки обязан рассмотреть жалобу и принять меры по защите интересов несовершеннолетнего. В самых тяжелых ситуациях в судебном порядке определяется место жительства ребенка с отцом или лишение жены родительских прав.
Как подать заявление в органы опеки
Если гражданин убежден, что в отношении несовершеннолетнего совершаются противоправные действия, то заявление в органы опеки можно подать следующим образом:
- Лично передать жалобу;
- Выслать заявление по почте;
- Пожаловаться по телефону;
- Обратиться через сайт отдела.
В особых случаях сообщить о нарушении детских прав можно через медицинское, образовательное или социальное учреждение.
Лично
Личное обращение — наиболее эффективный способ подачи жалобы. Хотя оно исключает анонимность и ставит «под удар» заявителя (в случае агрессивно настроенных родителей), зато дает возможность убедиться, что факты будут изучены и по ним примут решение.
Такая форма обращения неоценима в случаях, когда обстановка в семье становится реально опасной для ребенка. Во время личного обращения можно выйти за рамки бумажного носителя и более полно раскрыть ситуацию, чтобы добиться быстрого результата.
Родственник несовершеннолетнего может получить еще и консультацию от специалистов по вопросам изъятия ребенка из неблагополучной семьи или лишения матери и отца их статуса родителей.
Через сайт
При современной компьютеризации, можно обратиться с жалобой по интернету. Нужно авторизоваться на сайте местной администрации и заполнить форму обращения. Анонимность в этом случае сохранить не удастся, так как по закону заявления без данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, направленные по интернету, не будут приняты на всех уровнях власти.
При надлежащем оформлении, жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и заявитель получит письменный ответ официальных органов.
Важно! Через сайты «Госуслуги» или МФЦ подать заявление нельзя.
Анонимно
Сотрудники отдела рассматривают не только на авторизованные, но и на анонимные заявления. Если заявителю угрожает опасность со стороны преступных родителей, он может обратиться в органы анонимно:
- По телефону;
- Почтовым отправлением.
Звонок по телефону – наиболее быстрый способ пожаловаться в орган опеки, когда требуется немедленное вмешательство. Гражданин может набрать горячую линию местного органа власти и рассказать о случившемся. Диспетчер передаст полученное заявление в отдел опеки. По фактам инспекторы государственного органа проведут проверку, но при этом не смогут назвать заявителя.
Телефонный звонок, с одной стороны, позволяет обеспечить анонимность и избежать неприятностей от родителей опекаемого, с другой стороны, не надежен, не дает отследить результат жалобы, так как не предусматривает обратной связи.
Можно изложить сведения в письме. Жалоба будет доставлена в опеку и рассмотрена. Но письмо идет долго и при срочности это не подходит. Также, при отсутствии адреса, заявитель не узнает исход обращения.
Письменное уведомление с указанием обратного адреса станет альтернативой личного посещения отдела опеки и гарантией ответного письма органов.
Для того, чтобы жалоба была принята и внесена в реестр нужно:
- правильно изложить текст документа;
- приложить документы, подтверждающие сведения;
- указать личные данные;
- проверить адрес организации.
Жалоба будет рассмотрена, даже если письмо составлено неверно.
Образец жалобы
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
Правила подачи жалобы в орган опеки:
- Необходимо раскрыть причины обращения: насилие в семье, оставление в опасности, безответственность родителей.
- Указать сведения о несовершеннолетнем: фамилию, имя, отчество, возраст, адрес.
- Уточнить периодичность нарушений: происходят постоянно, время то времени.
Заявитель не может требовать привлечения к ответственности. Отдел опеки только проводит проверку и изъятие несовершеннолетнего.
Образец жалобы должен содержать:
- Название организации;
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес регистрации;
- Заголовок;
- Обоснование обращения: данные о несовершеннолетнем (Ф.И.О., возраст, адрес), описание обстоятельств, фактов злоупотреблений;
- Просьба проведения обследования по месту проживания ребенка и принятия мер;
- Дата, подпись.
Ответственность за ложную жалобу
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Есть вопросы по теме статьи? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по вашей проблеме (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка может подаваться родственниками или соседями несовершеннолетнего, заметившие нарушения и неправомерное поведение со стороны родителей. Для обращения в органы опеки и попечительства (ООиП) важно знать основания, порядок действий и особенности составления жалобы. Рассмотрим, как все сделать правильно и что ожидает семью после обращения неравнодушных граждан.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
- Основания для обращения в органы опеки
- Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
- Как подать жалобу: пошаговая инструкция
- Способы подачи жалобы
- Кто имеет право подать жалобу?
- Куда подавать жалобу?
- Как правильно написать заявление?
- Заявление от родственников
- Заявление от соседей
- Заявление от учителя
- Что происходит после подачи заявления?
- Ответы юриста на вопросы
- Заключение
Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
Права и обязанности родителей регламентируются ст. 63 и 64 СК РФ.
Согласно ним, до совершеннолетнего ребенка они должны:
- нести полную ответственность за их развитие и воспитание;
- заботиться о психическом, физическом, нравственном и духовном развитии;
- обеспечивать питанием, лечением, одеждой, получением общего образования;
- защищать интересы несовершеннолетних перед государственными и коммерческими учреждениями.
Исходя из представленного выше, под ненадлежащим воспитанием детей подразумевается нарушение хотя бы одного пункта:
- создание препятствий при получении образования,
- аморальное поведение,
- воспитание асоциального восприятия мира и окружающих.
Точной формулировки в законодательстве нет.
Основания для обращения в органы опеки
Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:
- Плохие условия проживания несовершеннолетних. Здесь подразумевается голодание детей, постоянное пребывание в неаккуратной одежде, голодание, систематические пропуски уроков в образовательном учреждении.
- Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если у родителей такие болезни, им тяжело сформировать у детей правильное видение мира. Малолетние находятся в крайне плохих условиях: испытывают психологическое и физическое насилие, не получают должного воспитания. Появляется много сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость в школе, и пр.
- Оставление ребенка в опасности. Обращение в ООиП актуально, когда из-за неправомерных действий родителей жизни и здоровью детей грозит опасность.
- Злоупотребление родительскими правами: запрет на посещение школы и дополнительных секций, намеренное формирование вредных привычек.
- Жестокое обращение: применение к детям насилия в виде угроз, избиения, запугивания, иного психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки – курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.
№2. Оставление в опасности.
Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.
Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.
№3. Алкоголизм родителей.
В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.
На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.
Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований.
Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
По закону можно выделить несколько видов ответственности для родителей за плохое воспитание детей:
| Ответственность | Описание | Закон |
|---|---|---|
| Семейно-правовая | Ограничение родительских прав. Применяется по решению суда, если оставление несовершеннолетнего с родителями представляет для него опасность.
Лишение родительских прав:
|
Ст. 69,73 СК РФ |
| Административная | Неисполнение родителями обязанностей по содержанию ребенка;
Злоупотребление своими правами, выражающееся в незаконном запрете на общение с другими родственниками, родителем, намеренном сокрытии ребенка от них против его воли; Несоблюдение решения суда об определении места проживания несовершеннолетнего, о порядке осуществления родительских прав |
Ст. 5.35 КоАП РФ |
| Уголовная | Неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка родителями, сотрудниками образовательных и медицинских учреждений, если это сопряжено с жестком обращением | Ст. 156 УК РФ |
| Гражданско-правовая | В течение трех лет после вступления решения о лишении прав на ребенка суд вправе применять гражданскую ответственность к родителю, если будет выявлены последствия ненадлежащего воспитания, отразившиеся на психологическом или физиологическом здоровье несовершеннолетнего | Ст. 1075 ГК РФ |
Обратите внимание! Применение конкретной нормы УК РФ зависит от состава преступления. За совершение насильственных действий, оставление в опасности, избиения, вовлечение в проституцию родители могут быть наказаны по разным статьям, но еще одним исходом является лишение родительских прав после вступления приговора суда в законную силу.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Как подать жалобу: пошаговая инструкция
Заметив ненадлежащее исполнение родительских обязанностей перед детьми, граждане могут подать жалобу в ООиП следующим образом:
- Составить письменное заявление.
- Обратиться в ООиП по месту проживания несовершеннолетнего. При себе нужно иметь паспорт и собранные доказательства.
- Сотрудники опеки проведут проверку, по результатам которой примут решение.
- Ответ с отчетом о принятых мерах поступит заявителю в течение 30 дней.
Совет юриста: если вы считаете, что ребенку из-за противоправных действий родителей грозит опасность, вместе с заявлением направьте доказательства. Это могут быть видео- и аудиозаписи, записки, заверенные копии переписок.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Задать вопрос
Однако заявитель не обязан предоставлять доказательства. Специалисты отдела опеки обязаны выехать даже при наличии анонимного сигнала.
Способы подачи жалобы
Гражданам доступны несколько способов обращения в ООиП:
- через электронную форму на официальном сайте;
- лично в учреждении;
- почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Важно! Отправить заявление через «Госуслуги» или МФЦ нельзя.
Кто имеет право подать жалобу?
Правом на обращение в ООиП обладают все граждане, заметившие правонарушение родителей по отношению к ребенку:
- соседи, врачи, педагоги;
- бабушки, дедушки, второй родитель;
- любые заинтересованные граждане.
Если заявитель хочет остаться анонимным, он может позвонить по номеру телефона ООиП. Даже в этом случае выезд гарантирован.
Куда подавать жалобу?
Существует несколько ситуаций, при которых следует обращаться не только в ООиП, но и в иные учреждения:
| Инспекция по делам несовершеннолетних (ИПДН) | Совершение ребенком административных правонарушений: хулиганство, оскорбление окружающих, иные административные и уголовные деяния |
|---|---|
| Прокуратура или отдел полиции | Избиение ребенка; совершение противоправных действий, повлекших вред здоровью несовершеннолетнего |
В обоих случаях для рассмотрения обращений привлекаются сотрудники ООиП. То же самое касается и подачи жалобы в опеку: если будет обнаружен состав уголовного преступления или административного правонарушения, в разбирательствах будут участвовать представители ИПДН или прокуратуры.
Как правильно написать заявление?
Заявление подается в простой письменной форме с указанием всех нюансов для объективного рассмотрения. В зависимости от ситуации и личности заявителя нужно указывать определенные данные. Рассмотрим подробно особенности составления.
Заявление от родственников
При наличии запрета на общение с ребенком, родитель или другой родственник должны обратиться в суд. Специалисты ООиП в данной ситуации не помогут. В случае если не выполняется уже вступившее в силу решение суда, то обращаться надо в ФССП.
Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.
В жалобе необходимо указать:
- Ф.И.О., адрес регистрации, телефон заявителя;
- наименование и адрес ООиП;
- сведения о семье: количество человек, адрес проживания, Ф.И.О. родителей;
- Ф.И.О. ребенка, права которого нарушаются родителями;
- суть обращения: избиение, незаконное лишение общения с родственниками.
В конце ставится дата оформления и подпись.
Образец заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от имени отца:
alt: Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от отца
Заявление от соседей
Основная причина подачи заявления от соседей – избиение родителями детей, отсутствие базового ухода.
В нем указывается вышеуказанная информация, дополнительно стоит перечислить:
- как собирались доказательства противоправного отношения к детям;
- кто может выступить свидетелем;
- даты, время совершения правонарушений;
- условия проживания детей.
Заявление от учителя
Педагогические работники обязаны обращаться в органы опеки, если замечают на учениках следы побоев, констатируют плохую успеваемость, отмечают поведенческие нарушения несовершеннолетнего.
В жалобе необходимо указать:
- наименование образовательного учреждения;
- Ф.И.О., дату рождения, класс, в котором обучается ребенок;
- сведения об успеваемости, личностных качествах;
- основания для обращения;
- описание доказательств;
- подпись уполномоченного лица и печать школы.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Что касается заявителя, то он получает письменные ответ по результатам проверки в течение 30 дней от даты обращения.
Ответы юриста на вопросы
Что будет, если после проверки противоправные действия родителей по отношению к ребенку не подтвердятся? Какая предусмотрена ответственность для заявителя.
Отвечать заявителю не придется, даже если жестокое обращение или неправильное воспитание несовершеннолетнего не подтвердилось. Однако родители могут подать гражданский иск на вас для взыскания моральной компенсации за клевету.
Можно ли подать анонимную жалобу в ООиП?
Да. Когда речь идет о жизни ребенка, рассматриваются все сигналы.
Могут ли ООиП забрать ребенка из семьи по жалобам соседей?
Могут, поместив в специализированное учреждение временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается через суд.
Что делать, если соседи пожаловались на меня в органы опеки?
Если вы выполняете обязанности перед детьми, бояться нечего. Подготовьте жилье для проверки – вас посетит сотрудник ООиП. Впоследствии вы можете подать иск о возмещении морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.
Можно ли подать жалобу на соседей в ООиП, если их дети постоянно шумят?
Если шум вызван играми, а не криками из-за избиения, обращаться в ООиП не стоит. Даже если вы укажите недостоверные данные, сославшись на нездоровую обстановку в семье, после проверки это обнаружат, и соседи смогут взыскать через суд с вас компенсацию.
В такой ситуации при превышении уровня шума в ночное время лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участковому. Он проведет с соседями беседу и, возможно, дети будут вести себя тише. Но никакой гарантии нет: детские крики редко превышают допустимые нормы шума, к тому же играть и разговаривать в своей квартире в любое время законом не запрещено.
Заключение
Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с несовершеннолетним, граждане могут подать письменное обращение в ООиП. После этого руководителем назначается проверка, в результате которой будет решаться вопрос о постановке семьи на учет, лишении или ограничении родительских прав, привлечении к административной или уголовной ответственности – все зависит от ситуации.
Если вы не знаете, как подать обращение и защитить интересы ребенка, обратитесь к нашим юристам. Они помогут оформить любые документы, проконсультируют по всем вопросам и сделают все для решения проблемы.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Задать вопрос
Жалоба в органы опеки и попечительства
Жалоба в органы опеки и попечительства с нашей помощью решит проблему. Поскольку в законе указано, что родитель обязан проводить присмотр и уход за ребенком, а также его надлежащее воспитание и развитие, нарушение статьи может привести к тому, что родственниками будет написана жалоба в опеку на мать ребенка.
Содержание статьи:
- Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
- Как написать жалобу в органы опеки?
- Как подать жалобу в опеку и попечительство?
- Что делать, если на Вас подали жалобу в опеку?
- Образец жалобы в органы опеки и попечительства
- Адвокат по жалобам в органы опеки
ВНИМАНИЕ: если органы опеки будут бездействовать, то жалоба на действия органов опеки и попечительства поможет решить вопрос, пользуйтесь правами полно и не оставляйте все как есть!!!
Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
Например, если ребенок занимается силовыми видами спорта и часто получает травмы, об этом необходимо сообщить в школу, поскольку учителя могут подать заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки по причине нанесения побоев в семье. Следует различать ситуации, когда происходит силовое воздействие в семье и в спортивной секции.
- Жалоба в опеку на побои в семье. Если побои действительно получены дома, то заявление на супруга о злоупотреблении правом воспитания уже должен подавать второй супруг в рамках защиты прав несовершеннолетних детей. Мать не должна спокойно смотреть на то, как в воспитательных целях отец бьет сына или дочь.
Проверка проживания ребенка проводится представителями инстанции после вынесения соответствующего постановления и не должна препятствовать обычной жизни и распорядку ребенка. При визите следует спокойно показать представителям квартиру, где проживает семья.
- Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода. Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем.
Переговоры могут не принести плодов, и может потребоваться заявление в опеку о препятствии общения с ребенком. Заполнение допускается в произвольной форме с грамотным и правдивым описанием семейной ситуации. Мы также советуем заявление об определении порядка общения с ребенком или определение места жительства ребенка в суд, если органы опеки оказались бессильны.
Как написать жалобу в органы опеки?
Для составления жалобы в первую очередь необходимо определить какие именно права ребенка или родителя нарушены. Так, наиболее частыми случаями являются:
Нарушение прав ребенка:
- Препятствование общения с родителями;
- Ограничение ребенка в посещении школы, садика;
- Неисполнение обязательства по содержанию ребенка;
- Формирование у ребенка вредных привычек и негативного отношения к обществу.
Нарушение прав родителя:
- Ограничение общения родителя с ребенком;
- Препятствование участия родителя в жизни ребенка;
- Формирование у ребенка негативного отношения к родителю;
- Ограничение исполнения родителю его прямых родительских обязанностей.
ПОЛЕЗНО: читайте также про защиту прав родителей по ссылке
После определения нарушенных прав детей и родителей, следует изложить конкретные обстоятельства, которые привели к нарушению прав. При изложении таких обстоятельств следует ссылаться на конкретные доказательства: видеозаписи, переписка, обращения в полицию, ответы на обращения в ведомственные органы, в которых будут указаны выявленные нарушения прав, что позволит указать на то, что родители ребенка или его законные представители продолжили осуществлять противоправные деяния.
Вышеуказанные обстоятельства следует подкрепить номами действующего законодательства, не лишним будет указать на конкретную судебную практику или нормативные акты высших органов опеки попечительства, позиций уполномоченного по правам ребенка.
В завершении следует указать, какие именно меры реагирования заявитель просит осуществить при проверке жалобы органами опеки.
Как подать жалобу в опеку и попечительство?
При составлении жалобы в органы опеки, следует корректно указать ведомственный территориальный орган. Зачастую такой орган соответствует административно-территориальному делению крупных городов или соответствует муниципалитету, в котором проживает ребенок.
В некоторых случаях, рассмотрением таких заявлений занимается межрегиональное подразделение, осуществляющее деятельность на территории нескольких муниципалитетов.
Заявитель правомочен подать заявление следующими способами:
- Лично. В этом случае следует подготовить вторую копию жалобы, на которой специалистом органов опеки, который будет принимать обращение проставит отметку о получении жалобы.
- Почтой. Заявитель имеет право направить жалобу посредством почтовой корреспонденции. Заявитель правомочен направить жалобу заказным письмом, ценным с описью вложения, или воспользоваться курьерской службой. В любом случае, у заявителя должен остаться трек-номер (РПО) почтового отправления для подтверждения самого факта обращения в органы опеки, а также для возможности отслеживания срока рассмотрения жалобы.
- Через представителя. В случае, если заявитель решит воспользоваться представительством его интересов в органах опеки, ему следует составить нотариальную доверенность на представителя, в которой будет указано право представителя на подачу жалобы в органы опеки. В случае, если представитель будет обращаться в органы опеки посредством почтового отправления, рекомендуется дополнительно приложить к жалобе нотариально заверенную копию доверенности.
Что делать, если на Вас подали жалобу в опеку?
В случае, если на Вас была подана жалоба в органы опеки следует:
- Ознакомиться с жалобой.
- Уточнить у работников опеки какие именно действия ими будут предприняты для рассмотрения жалобы.
- Подготовить документы или совершить другие действия, свидетельствующие о нестостоятельности обстоятельств, на которые ссылается лицо, подавшее жалобу:
- Подтверждение общения ребенка с подателем жалобы (переписка, видео, фото)
- Подтверждение содержание ребенка (чеки, наличие у ребенка детских вещей и пр.)
- Получить с места Вашей работы характеристику, сведения о доходах, получить характеристику от организации, в которой обучается ребенок.
- В случае, если ранее на Вас были поданы жалобы в опеку, по результатам которых ведомственные органы указали на отсутствие факта нарушения прав ребенка и родителей, быть готовыми предоставить документы о результатах проверок таких обращений.
ВАЖНО: предоставить доказательства отсутствия нарушения прав ребенка и подателя жалобы.
В случае если, орган опеки выявит нарушения прав ребенка или подателя жалобы – быть готовыми оспорить результаты проверки в административном порядке в самые короткие сроки. В случае, если податель жалобы распространяет о Вас ложные сведения не только посредством обращения в органы опеки, Вы имеете право подачи заявления в правоохранительные органы в соответствии со ст. 128.1 УК РФ.
Образец жалобы в органы опеки и попечительства на отца
В Орган опеки и попечительства
Чкаловского района города Екатеринбурга
Свердловской области
ЖАЛОБА
по факту нарушения прав несовершеннолетних детей
С момента беременности и по настоящее время А.Д. уклоняется от выполнения родительских обязанностей, не участвует ни в воспитании, ни в образовании детей, жизнью и здоровьем также не интересуется. С детьми не общается. Содержание не предоставляет. Подарки не делает. Дети зарегистрированы и проживают в месте жительства матери – отдельно от А.Д.; находятся на полном обеспечении матери. Добровольно алименты на содержание детей А.Д. не уплачиваются. Соглашение об уплате алиментов не заключено. В этой связи О.С. была вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
В настоящее время А.Д. не желает выполнять предусмотренных законом обязанности родителя в отношении детей, не выплачивает средства на их содержание. Бездействие А.Д. также выражается в отсутствии заботы о детях, об их нравственном и физическом развитии, обучении. Подобное отношение недопустимо, неправомерно и влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних детей, главным образом права на обеспечение достаточного уровня жизни и развития. Бездействие указывает на его безразличное отношение к детям. Отец детей осознанно не исполняет родительские обязанности и не пользуется предоставленными в отношении детей правами. При таких обстоятельствах в отношении отца несовершеннолетних надлежит применить соответствующие меры.
В рассматриваемом случае (виновное, противоправное бездействие А.Д. в отношении несовершеннолетних) в отношении А.Д. необходимо применить установленные семейно-правовые последствия в виде лишения родительских прав. Тем более, что на их наличие и реализацию А.Д. не претендует, а значит какие-либо его права, а также интересы затронуты и нарушены не будут. Применение меры ответственности в виде лишения родительских прав является необходимым и достаточным обстоятельством для защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, их матери, ибо на сегодня А.Д. имеет реальную возможность злоупотребления предоставленными добросовестным родителям правами, в том числе, по ограничению въезда / выезда детей за границу Российской Федерации, ограничение времени общения матери с детьми, причинение ущерба психологическому и нравственному развитию детей, причинение неудобств в результате систематического посещения места жительства малолетних чужим, незнакомым человеком.
ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО, почему я против применения в защите прав образцов из Интернета, и не забудьте подписаться на канал YouTube, чтобы получать советы в комментариях ролика:
Последние является результатом отсутствия какого-либо общение отца с детьми на протяжении длительного периода времени (более года). При таких обстоятельствах очевидно, что дети не признают А.Д. своим родственником, близким человеком, отцом. Потенциальное «появление» А.Д. через длительный промежуток времени в месте жительства малолетних детей причинит существенный ущерб их психологическому состоянию, ведь дети совершенно не знают и не общаются с ним. Последний не проявляет не в коей мере заботы в отношении детей, не интересуется их судьбой и развитием, в связи с чем, очевидно, что не имеет законного, морального права претендовать на последующее общение с детьми.
В силу частей 1 и 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2, 7, 38 Конституции Российской Федерации, статьей 27 Конвенции о правах ребенка, статьями 1, 63, 64, 69, 70, 80 Семейного кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
- провести проверку по факту допущенных отцом детей нарушений семейного законодательства, по результатам которого принять соответствующие последствиям нарушений меры реагирования.
- о результатах проведенной проверки сообщить в письменной форме заявителю, направив его почтой в адрес места жительства: 620146, Свердловская область, город Екатеринбург
Дата, подпись
Адвокат по жалобам в органы опеки Екатеринбурге
Поскольку именно на плечи матери возложены основные обязанности по воспитанию ребенка, она может в первую очередь подвергнуться различным претензиям. Жалоба в органы опеки на отца может поступить, когда воспитатели или учителя в детских учреждениях замечают следы побоев и подавленное настроение ребенка.
При необходимости, можно воспользоваться консультацией нашего семейного юриста, который поможет разобраться в тонкостях права и поможет уладить все вопросы и споры о детях.
Часто услуги адвоката по семейным спорам нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» способны разрешить конфликт в короткий срок, составить жалобу в органы опеки: профессионально и на выгодных условиях. Звоните уже сегодня!
Читайте еще про семейные дела:
С нами установление опеки над недееспособным в срок
Проведем лишение родителей родительских прав с нами
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди