Важным этапом проведения общих собраний членов ТСЖ или жилищного кооператива является оформление необходимых документов и протокола по итогам голосования. Читайте о том, что нужно включить в уведомление о собрании членов и как правильно оформить бюллетени для голосования и протокол общего собрания членов (ОСЧ).
Составить документы на этапе подготовки к собранию членов
Как мы рассказывали ранее, инициаторы общего собрания членов товарищества или кооператива на этапе подготовки к ОСЧ готовят уведомление о предстоящем собрании и бюллетень для голосования.
Этот этап ничем не ограничен во времени, поэтому не стоит спешить, составляя эти документы. Важно, чтобы в них были все необходимые реквизиты и информация о запланированном ОСЧ товарищества/кооператива. Следует только помнить, что готовое уведомление направляется членам товарищества не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).
После собрания счётная комиссия должна подсчитать голоса согласно заполненным бюллетеням и составить протокол собрания и приложения к нему. Общие требования к этим документам закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Рассмотрим особенности составления каждого из упомянутых документов – уведомления, бюллетеня для голосования, протокола – на примере подготовки к общему собранию членов товарищества собственников жилья/недвижимости. Жилищные кооперативы, как правило, формируют документы для собрания по аналогии с ТСЖ.
Как подготовить и успешно провести общее собрание членов ТСЖ или ЖК
Правильно сформулировать вопросы повестки дня
Сообщение о проведении общего собрания собственников обязательно должно содержать следующую информацию:
- Название ТСЖ, членов которого приглашают на общее собрание членов, и сведения об инициаторе собрания.
- Форму, в которой ОСЧ будет проведена: очная, очно-заочная, заочная.
- Дату, время и место проведения собрания в очной форме.
- Список документов, которые должны иметь при себе участники собрания, чтобы подтвердить своё право голосовать на ОСЧ.
- Способы связи с инициаторами собрания, если участники хотят ознакомиться с материалами собрания или задать дополнительные вопросы по ОСЧ.
Если собрание проводится в очно-заочной форме, то дополнительно указываются период проведения заочной части собрания, крайний срок сдачи бюллетеней, место, куда необходимо их сдать.
Обязательно в уведомлении об ОСЧ товарищества включается повестка дня. В ней должны быть вопросы о выборе председателя и секретаря ОСЧ. На этих лиц также можно возложить функции счётной комиссии по подсчёту голосов и подведению итогов собрания. Лучше, чтобы это были три разных вопроса во избежание ситуации, когда члены ТСЖ проголосуют против какой-то одной кандидатуры:
1. Избрать председателем общего собрания членов ТСЖ «Название» –Иванова Ивана Ивановича.
2. Избрать секретарём общего собрания членов ТСЖ «Название» – Петрова Петра Петровича.
3. Обязанность по подсчёту голосов возложить на председателя и секретаря общего собрания членов ТСЖ «Название».
Далее в повестке по порядку перечисляются вопросы, вынесенные на голосование в соответствии с компетенцией ОСЧ товарищества собственников. Они должны быть сформулированы так, чтобы на них можно было однозначно ответить «за», «против» или «воздержался». Лучше всего начинать вопрос с глагола: «Утвердить/Избрать/Направить» и др..
Обязательно следует включить в повестку вопрос о месте хранения документов ОСЧ и способе доведения решений собрания до всех членов ТСЖ/ЖК, если ранее это не было определено.
Об особенностях проведения общих собраний членов ТСЖ и ЖК
Внести в бюллетень для голосования три блока информации
Бюллетень для голосования легко составить после того, как было разработано и утверждено уведомление о проведении ОСЧ. Эти документы во многом дублируют друг друга.
Бюллетень можно условно разбить на три блока:
- О предстоящем общем собрании членов: форма проведения, дата, время и место, контакты инициаторов, сведения о ТСЖ.
Этот блок заполняют инициаторы в соответствии с информацией, которая указана в уведомлении о проведении ОСЧ.
- О собственнике и находящемся в его владении помещении в многоквартирном доме.
Указываются фамилия, имя и отчество собственника, номер квартиры/помещения, общая площадь, доля собственника в квартире. Также вписываются сведения о документе, удостоверяющем право собственности: название, серия и номер, дата его выдачи.
- Вопросы, включённые в повестку дня и заявленные в сообщении о проведении собрания, с вариантами ответов «за», «против», «воздержался».
На каждой странице бюллетеня должно быть поле для подписи и расшифровки подписи голосующего. Страницы бюллетеня нумеруются во избежание их утери или путаницы.
Составить протокол согласно требованиям приказа № 937/пр
Форма протокола общего собрания членов ТСЖ/ЖК составляется в соответствии с требованиями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Согласно приказу № 44/пр, к обязательным реквизитам протокола относятся:
- его наименование, дата и регистрационный номер,
- дата и место проведения ОСЧ,
- заголовок и основная часть протокола,
- место хранения протоколов,
- перечень приложений,
- подписи с расшифровкой.
Указанная в протоколе информация должна соответствовать данным, которые инициаторы указывали в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ.
В заголовок основной части протокола следует включить форму проведения собрания, вид собрания (очередное или внеочередное) и адрес многоквартирного дома, которым управляет ТСЖ/ЖК.
Как изменить состав общего имущества в доме, которым управляет ЖСК
Разбить информацию по каждому вопросу повестки на пять частей
В основной части протокола сначала указываются исходные данные ОСЧ: сведения об инициаторе собрания, председателе и секретаре, если вопрос об их избрании не был включён в повестку собрания, о членах товарищества, которые голосовали на собрании.
Здесь же указывается информация об общем количестве голосов членов ТСЖ, о наличии на собрании кворума и количестве голосов участников собрания. В протокол обязательно включается повестка дня.
Далее по каждому вопросу повестки дня должны быть указаны сведения:
1. Формулировка и номер вопроса согласно повестке.
2. «Слушали»: кто выступал по вопросу, и кратко о том, что говорил инициатор собрания или иной докладчик.
3. «Предложено»: суть вопроса/предложения, вынесенного на голосование, излагается чётко и лаконично.
4. «Голосовали»: итоги подсчёта голосов членов ТСЖ по каждому виду ответа «за», «против», «воздержался» с указанием процентов от общего числа голосов членов товарищества, принявших участие в собрании.
5. «Решили»: итог голосования с указанием формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня ОСЧ.
Помнить о приложениях к протоколу и подписях ответственных лиц
В соответствии с приказом № 44/пр, к протоколу общего собрания членов ТСЖ необходимо прикрепить обязательный перечень приложений:
- реестр членов товарищества;
- уведомление о проведении ОСЧ;
- реестр вручения уведомления членам ТСЖ или акт размещения уведомления в общедоступном месте, если это предусмотрено Уставом или определено на ранее состоявшемся ОСЧ;
- список членов товарищества, которые присутствовали на собрании;
- доверенности или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей членов ТСЖ, отсутствовавших на собрании;
- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании членов;
- решения членов ТСЖ, если собрание проходило в форме очно-заочного или заочного голосования;
- другие документы или материалы, которые на собрании были определены обязательным приложением к протоколу.
Подписывают протокол председатель и секретарь общего собрания членов ТСЖ. Если отдельно избиралась счётная комиссия, то и члены этой комиссии. На протоколе ставится подпись и её расшифровка каждого из упомянутых лиц, а также дата подписания документа.
Если председателя собрания участники ОСЧ не утвердили, то протокол общего собрания членов ТСЖ подписывает инициатор такого собрания согласно п. 23 прил. 1 № 44/пр.
Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний
Запомнить
Чтобы общее собрание членов ТСЖ/ЖК состоялось, а принятые на нём решения не были оспорены, инициаторам собрания следует тщательно подойти к подготовке документации: уведомления о проведении ОСЧ, бюллетеней для голосования, протокола.
В уведомление вносится не только информация о дате, месте и времени проведения общего собрания членов товарищества или кооператива. Обязательно указываются форма проведения собрания и контакты инициаторов ОСЧ. Включите в сообщение о собрании сформированную повестку дня.
В бюллетене, помимо общих сведений об ОСЧ согласно уведомлению, должен быть блок со сведениями о члене ТСЖ/ЖК, который заполняет бюллетень, или об его законном представителе, данные о помещении или доле, которые находятся в собственности члена товарищества или кооператива.
В протоколе по каждому вопросу обязательно должны быть подразделы: кто делал доклад по вопросу, что предложено, как проголосовали и что в итоге решили участники общего собрания членов ТСЖ/ЖК.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 78 295 подписчикам
Материалы к статье
Сообщение о проведении ОСЧ ТСЖ 1 страниц 19 Кб
Форма бюллетеня 1 страниц 37 Кб
Статьи по теме
Протокол №27 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 17 сентября 2019 года
Протокол №26 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 10 сентября 2019 года
Протокол №25 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 22 июля 2019 года
Протокол №24 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 14 июня 2019 года
Протокол №23 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 13 мая 2019 года
Протокол №22 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 3 апреля 2019 года
Протокол №21-2 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 21 марта 2019 года
Протокол №21 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 20 марта 2019 года
Протокол №20 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 19 марта 2019 года
Протокол №19 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 01 марта 2019 года
Протокол №18 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 09 февраля 2019 года
Протокол №17 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 18 января 2019 года
Протокол №16 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 28 ДЕКАБРЯ 2018 года
Протокол №15 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 11 июня 2018 года
Протокол №14 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 05 июня 2018 года
Протокол №13 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 30 мая 2019 года
Протокол №12 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 27 марта 2018 года
Протокол №11 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 22 марта 2018 года
Протокол №10 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 11 декабря 2017 года
Протокол №9 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 04 декабря 2017 года
Протокол №8 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 02 октября 2017 года
Протокол №7 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 16 августа 2017 года
Протокол №6 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 31 июля 2017 года
Протокол №5 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 11 июля 2017 года
Протокол №4 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 08 июня 2017 года
Протокол №3 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 31 мая 2017 года
Протокол №2 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 03 мая 2017 года
Протокол №1 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 02 мая 2017 года
Протокол №2 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 23 марта 2016 года
Протокол №1 собрания правления ТСН(Ж) «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 01 марта 2016 года
Протокол №1 собрания правления ТСЖ «МОЛОДЁЖНЫЙ» от 20 августа 2005 года
В протоколе общего собрания членов СНТ фиксируют решения, принятые по итогам обсуждения вопросов повестки дня. Чтобы избежать оспаривания принятых решений, необходимо соблюдать порядок составления протокола.
В соответствии со ст. 16 ФЗ 217 от 29.07.2017 о ведении садоводства в РФ высшим органом управления садоводческой некоммерческой организации является общее собрание ее членов. Результат деятельности этого органа, его решения в обязательном порядке оформляются письменным документом — протоколом.
Порядок созыва общего собрания и формы его проведения
Ранее действовавший ФЗ 66 о садоводческих и огороднических объединениях граждан детально регламентировал порядок созыва членов СНТ для принятия решений. Вступивший в силу 01.01.2019 (в основной своей части) ФЗ-217 внес некоторые изменения в эту процедуру.
Ч. 5 ст. 17 ФЗ № 217 определяет виды собрания:
- годовое (очередное);
- внеочередное.
Годовое по-прежнему проводится 1 раз в год или более в случае необходимости (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 217).
Внеочередной созыв проводится по требованию (ч. 7 ст. 17 ФЗ № 217):
- правления товарищества;
- ревизионной комиссии;
- 20 % процентов членов товарищества;
- муниципальных властей.
Общее собрание решает наиболее значимые вопросы по деятельности некоммерческой организации:
- прием и исключение новых участников;
- одобрение проектов перепланировки;
- рассмотрение жалоб и т. д.
С 01.01.2019 изменены правила принятия решения. Часть вопросов решается простым большинством голосов, но определен перечень решений, которые принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 участников:
- внесение изменений в устав;
- избрание органов управления;
- принятие решения о приобретении земельных участков и имущества общего пользования (его создании) и т. д.
Ранее в законе была определена такая форма принятия решений, как совет уполномоченных. В результате внесенных в закон изменений статья 17, определяющая компетенции этого органа, утратила упоминание совета уполномоченных (участие через представителя).
Позже по этому поводу были даны Разъяснения Минэкономразвития РФ от 01.04.2019. Специалисты министерства подчеркнули, что возможность участия через представителя не отменена. Любой член СНТ вправе составить доверенность и передать свои права представителю.
Образец доверенности
Ч. 21 ст. 17 ФЗ № 217 определяет формы проведения голосования:
- очное;
- очно-заочное;
- заочное.
Очное предполагает совместное присутствие участников товарищества и открытое голосование.
При заочной форме участникам передают бюллетени с перечнем вопросов повестки дня для голосования. Участники заполняют бюллетени и передают их председателю.
При очно-заочной форме часть участников присутствует на совещании и голосовании, а часть — выражает свое мнение через бюллетени для голосования.
Обязательным документом, оформляющим все решения главного органа управления товарищества, является протокол общего собрания членов товарищества. При отсутствии этой формы доказать действительность и сам факт принятия решения невозможно.
Как составить протокол
Единая форма протокола общего собрания СНТ законом не утверждена, его составляют в свободной форме с соблюдением обязательных правил.
Основные требования к документу, перечисленные в ФЗ-217:
- указание даты, времени и места проведения;
- форма заседания;
- перечисление присутствующих;
- повестка дня;
- указание на председательствующего;
- итоги голосования;
- подписи присутствующих лиц.
Подписывает форму председательствующий (необязательно председатель товарищества, большинством голосов участников этот статус может получить и другое лицо). Если голосовали заочно, то подписывает бланк председатель. При заочной и очно-заочной формах к документу прикладывают бюллетени для голосования. Если в голосовании участвовал представитель члена СНТ — приложите доверенность.
В соответствии с новым ФЗ-217 лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны участвовать в содержании общего имущества, в соответствии с чем должны вносить ежегодно в этих целях суммы, равные суммарно установленным членским и целевым взносам. Они вправе участвовать в управлении некоммерческой организацией и принимать участие в голосовании по основным вопросам. Их голоса должны оформляться точно так же, как и голоса членов СНТ, то есть наличие их подписи обязательно, в какой бы форме ни проходило голосование.
Рассмотрим пример, как правильно составить протокол собрания очно-заочного голосования в СНТ:
- Укажите дату, время, место заседания.
- Сделайте отметку о проведении заседания в очно-заочной форме.
- Укажите, кто из членов принимал участие в голосовании очно, а кто — заочно.
- Перечислите повестку дня.
- Перечислите принятые решения с указанием процентов голосов за и против.
- Подпишите документ у тех членов, которые присутствовали очно.
- Приложите к решению бюллетени, посредством которых голосовали заочно.
- Итоговый пакет пронумеруйте и прошейте.
Когда нужна выписка
Выписка выдается на основании заявления участников или лиц, осуществляющих ведение садоводства и огородничества без вступления в некоммерческую организацию. Также выписку вправе запросить контролирующий орган.
Выписка предполагает выдержку из основного документа, например результат голосования по конкретному вопросу. Чаще всего выпиской подтверждают полномочия председателя.
Вот шаблон выписки:
Выписку подписывает и заверяет печатью председатель СНТ.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Глушенкова Юлия
Юрист
Окончила Уральскую государственную юридическую академию в 2001 году. Работала в государственных органах и коммерческих организациях, веду частную практику.
Все статьи автора