Содержание
- Как грамотно оформить ответ после рассмотрения жалобы
- Существующие разновидности обращений граждан
- Как правильно оформить ответ на жалобу гражданина
- Особенности подготовки ответов на обращения граждан
- Как происходит отправка ответа после рассмотрения жалобы
- Права гражданина и гарантия безопасности
- Правила, регламентирующие рассмотрение обращений граждан
- Специалист администрации
- Грабовский Олег Владимирович
- Никольская-Чаловская Анастасия Владимировна
- Петрова Валентина Владимировна
- Прудников Дмитрий Владимирович
- Комутбаева Анна Ивановна
- Болдырева Жанна Анатольевна
- Правила составления документа
- Алгоритм для правильного оформления
- Тонкости формирования ответов
- Отправка ответа заявителю
Нормы, которые нужно соблюдать в процессе составления ответа на жалобу, напрямую зависят от оснований её подачи. Если заявитель отразил все доводы правильно и по закону он прав, представители уполномоченного органа обязаны принять жалобу и применить соответствующие меры для устранения нарушения. Однако возможны ситуации, когда жалоба была подана без оснований.
В этом случае игнорировать обращение также нельзя. Необходимо подготовить квалифицированный и грамотный ответ на заявление гражданина. Если необходимость в проведении дополнительных проверок или исследований отсутствует, потребуется правомерный отказ.
Кстати! Если в жалобе приводятся объективные аргументы и представитель уполномоченного органа согласен с ними, необходимо принести извинения за неудобства или нарушение прав.
В ответе, оформляемом после рассмотрения жалобы, рекомендуется отразить, что подобный случай считается единичным и больше не повторится. Прочитав документ, гражданин должен сделать вывод о том, что заявитель находится на его стороне, поддерживает представленные в жалобе доводы и согласен с указанной позицией. Подобные меры позволят не допустить последующего обращения в надзорные или правоохранительные органы.
Составляя основной текст, рекомендуется внимательно изучить суть жалобы. Оформляя ответ, важно точно отразить все обстоятельства, привести ссылки на нормы действующего законодательства и указать меры, которые будут предприняты, если жалобу нужно удовлетворить.
Как грамотно оформить ответ после рассмотрения жалобы
Гражданин, недовольный оказанной услугой, имеет право подготовить жалобу в произвольной форме. Однако у представителей уполномоченных органов или организаций подобная возможность отсутствует. Ответ на письменное обращение граждан необходимо подготовить на фирменном бланке компании, если он присутствует.
Лучше использовать готовый пример. Дополнительно предстоит отразить обязательную информацию.
В список входят следующие данные:
- название инстанции, которая занималась рассмотрением жалобы (так, можно указать, что ответ оформляет представитель администрации);
- информация о лице, подготовившем документ;
- сведения об организации для оперативной связи;
- данные о заявителе;
- название обращения;
- обстоятельства, представленные в жалобе, а также итоговое решение, которое было вынесено в результате её рассмотрения;
- перечень приложений;
- дата оформления документа и подпись уполномоченного лица.
Срок рассмотрения жалобы чётко установлен по закону. Период не может превышать 30 дней. Срок начинает исчисляться с момента поступления документа.
На практике обстоятельства, отражённые в бумаге, могут требовать дополнительных проверок. В этом случае допустимо увеличение срока рассмотрения документа. Если период увеличивается, об этом обязательно должны сообщить заявителю, направившему обращение.
Видео
Существующие разновидности обращений граждан
Виды обращений, которые лица направляют на рассмотрение, отражены в нормах действующего законодательства.
Выделяют:
- Предложение. Документ оформляется, если у гражданина присутствует идея по улучшению работы организации. Документ принесет пользу для получателя письма, поскольку дает возможность обратить внимание на проблемы, выявленные клиентом. Соответствующие документы часто используются для совершенствования норм действующего законодательства или функционирования госорганов.
- Заявление. Документ обычно направляют, если необходимо исправить допущенные ошибки или обратить внимание на нарушение прав или интересов конкретных граждан. Дополнительно в заявлении можно отразить оценку качества работы организации или должностного лица.
- Жалоба. Документ оформляется, если необходимо защитить права и интересы конкретного лица или целой группы граждан.
Как правильно оформить ответ на жалобу гражданина
За годы работы компаний и государственных органов сформировалась определённая схема, которую необходимо соблюдать, чтобы подготовить грамотный ответ на обращение заявителя.
Рекомендуется действовать по следующей схеме:
- Выяснить, в чьей компетенции находится решение вопроса.
- Если заинтересованных в решении проблемы несколько, остальным участникам предстоит направить копию жалобы.
- Когда выявлено, что обращение направлено не в ту инстанцию, бумагу передают организации, обладающей соответствующей компетенцией по решению подобных вопросов. В этом случае заявителя обязательно необходимо уведомить о выполненном действии.
- Происходит рассмотрение доводов, представленных в обращении. Если требуется, выполняется проверка.
- Представитель уполномоченного органа изучает действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, отраженные в жалобе.
- Готовится мотивированный ответ в соответствии с нормами законодательства. Дополнительно соблюдаются сроки, установленные законом.
- Подготовленный ответ направляется заявителю и иным лицам, на права которых оказывает влияние вынесенное решение.
Вышеуказанный перечень действий может меняться в зависимости от особенностей рассмотрения обращения.
Видео
Особенности подготовки ответов на обращения граждан
В законодательстве установлен четкий срок, в течение которого заявителю обязаны предоставить ответ на заявление. Информацию нужно писать на бумаге или оформлять в электронном виде. Период, зафиксированный в законодательстве, нарушать запрещено.
Обратите внимание: Точный срок напрямую зависит от того, какие действия потребуется осуществить для рассмотрения жалобы. В классической ситуации представителям уполномоченного органа даётся 30 суток. Если нужна дополнительная проверка, период может быть продлён до 60 дней. В последней ситуации заявителя обязаны уведомить о принятом решении.
Обязательно необходимо присутствие существенных оснований. Так, если получена резолюция руководителя о том, что жалобу будут рассматривать сразу несколько органов, уполномоченное лицо направляет копии документов всем участникам правоотношений. Соответствующее действие выполняется в течение недели.
Когда данные разосланы в соответствующие организации, они самостоятельно дают ответ заявителю. Существует и иная схема действий. Так, ответ может быть направлен в компанию, которая предоставила копию жалобы.
В этой ситуации срок рассмотрения документации сокращается до пятнадцати суток. Срок, в течение которого необходимо как-либо отреагировать на жалобу, контролируется уполномоченными органами. Если выявлено нарушение, должностных лиц привлекут к ответственности.
Видео
Как происходит отправка ответа после рассмотрения жалобы
Из вышеуказанного следует, что заявитель, направивший жалобу в органы местного самоуправления, обязан получить ответ на неё в течение установленного срока. Его предоставляют при помощи заказного письма или пересылки документации по электронной почте. Если лицо изъявило желание, ответ могут вручить заявителю лично.
Однако учитывайте, что закон не обязывает выполнять подобное действие.
Права гражданина и гарантия безопасности
Список прав, которые необходимо в обязательном порядке соблюдать, отражен в федеральных законах.
Лицо может:
- знакомиться с материалами, касающимися рассмотрения обращения по вопросам трудоустройства или иных сфер, если подобное действие не затрагивает права и интересы других лиц;
- получать ответы на заявки по существу;
- предоставлять дополнительные доказательства своей правоты и истребовать необходимые документы;
- обжаловать неправомерные решения;
- направлять документы с просьбой о прекращении рассмотрения обращения.
Закон гарантирует гражданам максимальную безопасность. Так, лицо не могут начать преследовать на основании того факта, что оно обратилось в уполномоченный орган с заявлением, содержащим критику. Дополнительно нельзя разглашать сведения, присутствующие в обращении гражданина. Возможность выполнить действия может дать только сам заявитель.
Видео
Правила, регламентирующие рассмотрение обращений граждан
Документация, подготовленная государственным органом, обязана соответствовать перечню требований. Они фиксируются законодательством. Так, организация будет рассматривать обращение только в том случае, если у неё присутствуют в соответствующие полномочия.
Область правоотношений регламентирует ФЗ № 59 от 2 мая 2006 года. В документе отражаются сроки, в течение которых нужно рассмотреть поступившее обращение. Дополнительно здесь присутствует процедура регистрации и порядок принятия решений по жалобам граждан.
Масленников Иван Иванович
С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.
Специалист администрации
Уважаемый Анатолий Леонидович!
В ответ на Ваше обращение от 16.01.2023 года № 08 по вопросу содержание дорог в д. Ознаково (подъезд к участку 33Б) сообщаем, 16.01.2023 осуществлен выезд сотрудника МКУ «УСБО Елизаветинского сп», указанная дорога прочищена, отвал на дороге к участку 33Б отсутствует. Очистка данной дороги производилась 11.01.2023г.
Приложение: фотоматериалы на 3-х листах направлены на указанную в обращении электронную почту.
Грабовский Олег Владимирович
Добрый день.
Прошу дать разъяснения по поводу наложения Обременения в виде:
— Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федераци
Кадастровые номера участков:
47:23:0137001:129
47:23:0137001:130
47:23:0137001:351
Никольская-Чаловская Анастасия Владимировна
Здравствуйте! Прошу от всей нашей деревни Яскелево поблагодарить вашего тракториста, который в праздничный выходной день 3 января приехал и расчистил нам дорогу после обильного снегопада! Спасибо большое!
С уважением, жители домов 32, 39,40,41 деревни Яскелево
Петрова Валентина Владимировна
Добрый день! Выражаем огромную благодарность работнику, осуществляющему уборку снега в деревне Березнево. Наш дом 33В находится на отшибе и зачастую снег становится серьезной проблемой для жизни в деревне.
Снег убирается регулярно и качественно. Большое спасибо!
С уважением, Валентина Петрова
Прудников Дмитрий Владимирович
Здравствуйте,15 декабря обращался в администрацию , № обращения 2599, по вопросу поломки уличного фонаря освещения. На сегодня 24.12.22 ответа на обращение нет, работы не производились. Повторю обращение: в д.
Березнево на последнем столбе освещения № 37/16 напротив дома 46А вышел из строя уличный фонарь освещения, это последний фонарь, далее освещение не предусмотрено, а далее лес. Сейчас на улице очень темно, 5 жилых домов находятся без уличного освещения. Людям пенсионного возраста на скользкой дороге без освещения находиться очень затруднительно, можно получить травму.
Убедительная ПРОСЬБА восстановить освещение и встретить Новый год без травм. Если у администрации нет возможности закупить уличный фонарь, то пришлите марку фонаря, а я готов приобрести его за свои средства. Вам останется его только установить.
Спасибо.
С уважением Д.Прудников
Комутбаева Анна Ивановна
Добрый день. Хотелось бы уточнить как можно решить ситуацию. Мы купили квартиру летом 2020 года.
Зимой в квартире очень холодно максимум температура поднимается до +16 градусов. Батареи не всегда горячие. А за отопление платёж идёт как будто у нас жара.
На крыше что то очень сильно гремит, заявки оставляли не раз, но ничего не меняется. У нас 5 этаж и вот уже 2-ой раз бежит крыша. В том году после ремонта в квартире потёк потолок пришлось всё переделывать и вот вновь бежит крыша снова делать ремонт, заявки не отрабатывают, после подачи заявки никто так и не пришёл посмотреть либо что-то сделать.
Прошу пожалуйста разобраться с проблемами квартиры.
Болдырева Жанна Анатольевна
Здравствуйте, примите пожалуйста меры,в связи с постоянными отключением электричества,и подачей нормального напряжения!Напряжение такое,что стиральная машина не включается,только ночью стираем,все остальные электроприборы так же работают(микроволновка и пр.)Полностью зависим от света,так как при отключении света,нет ни воды,ни отопления.Елизаветино,пл.Дружбы 16 .
Правила составления документа
Важно! Правила, применяемые при составлении ответа на жалобы, зависят в каждом случае от основания ее подачи. Когда заявителем верно указаны все доводы, и он прав, то жалоба должна быть принята, и по ней должны быть приняты соответствующие меры.
С другой стороны, когда поступает жалоба, подача которой была осуществлена без оснований, не стоит ее игнорировать. Необходимо дать квалифицированный и грамотный ответ на нее. В таких случаях, когда нет необходимости проведения дополнительных проверок или исследований, необходимо сразу отправить ему отказ.
Когда в жалобе приводятся объективные аргументы, и ее получатель с ними согласен, то в ответе следует принести извинения за неудобства или нарушенные права.
Рекомендуется указывать, что подобный случай — единственный и это больше не повториться. Из ответа должен следовать вывод о том, что вы находитесь на стороне заявителя и поддерживаете его доводы, согласны с его позицией. Это необходимо для того чтобы информация о спорной ситуации не поступила в какие-либо надзорные или правоохранительные органы.
В процессе составления основного текста необходимо ознакомиться точно с сутью жалобы. При составлении необходимо все точно описывать: обстоятельства, нормы закона и требования, а также меры, направленные на удовлетворение жалобы.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Инструкция по оформлению
В отличие от клиента или потребителя, который вправе изложить свою жалобу на обычном листе в произвольной форме, ответ на жалобу пишется на фирменном бланке организации при наличии таковых.
В ответе на жалобу следует указывать:
- Сведения о наименовании органа или юридического лица, от которого поступает ответ на поданную жалобу;
- Сведение о лице, которое рассмотрело поступившую жалобу;
- Контактную информацию об организации;
- Сведения о заявителе;
- Наименование документа («Ответ на жалобу»);
- Обстоятельства, указанные в жалобе, отражают позицию получателя жалобы, а также итоговые решения, которые приняты после её рассмотрения;
- Список документов, прилагаемых к ответу;
- Дата составления и подпись уполномоченного лица.
Учтите! Рассмотрение жалобы должно быть осуществлено в срок, который не может быть более 30 дней с момента ее поступления.
Когда обстоятельства, указанные в жалобе требуют проведения проверки, разрешается срок рассмотрения такого документа увеличить. Когда срок рассмотрения документа увеличивается, об этом должно быть сообщено заявителю.
Алгоритм для правильного оформления
Для того чтобы ответить, на поданное обращение или жалобу, необходимо выполнить следующий перечень действий:
- В первую очередь следует уточнить, к чьей компетенции относиться рассмотрение вопроса;
- Когда заинтересованных лиц в исходе дела несколько, остальным участникам следует направить копии поданной жалобы;
- Когда жалоба подана не в тот орган, то его передают органу, обладающему компетенцией по рассмотрению подобных вопросов. В этом случае осуществляется обязательное уведомление заинтересованного лица;
- Далее рассматриваются доводы, описанные в жалобе, и при необходимости проводиться их проверка;
- После этого уполномоченное лицо должно изучить нормативно – правовые документы, которые касаются указанных аргументов в жалобе и сложившихся обстоятельств, наличие которых явилось в качестве основания для ее составления;
- После изучения законодательных актов составляется мотивированный ответ в сроки, установленные законом;
- Составленный ответ направляется заявителю, а также иным лицам, на правах которых может отразиться принятое решение.
Указанный алгоритм действий может быть дополнен и иными действиями. Их конкретный перечень зависит от правовой ситуации и основания обращения.
Посмотрите видео. О порядке письменных и электронных обращений граждан:
Тонкости формирования ответов
Законодателем установлен период, в течение которого заявителю после получения его жалобы направляется письменный ответ. Нарушать установленный срок не допускается.
Итак, в настоящее время, действуют следующие сроки, оформления и направления ответов по поступившим жалобам:
- 30 дней;
- 60 дней в случае необходимости осуществления дополнительной проверки.
Как ранее было сказано, при увеличении срока рассмотрения обращения заявитель должен об этом уведомляться. Для увеличения срока должны использоваться только существенные основания.
Например, при получении резолюции руководителя о том, что жалоба рассматривается несколькими органами, уполномоченное лицо обязано в течение недели отослать копии всем участникам правоотношения.
После получения данных органы самостоятельно отвечают заявителю, или ответ направляется в организацию, из которой поступила копия жалобы. В этом случае для рассмотрения поступившего документа у них есть 15 дней.
Период, в течение которого орган прореагировал на поступившую жалобу, контролируется уполномоченными инстанциями. При выявлении нарушения должностные лица привлекаются к ответственности.
Отправка ответа заявителю
Итак, очевидно, что заявитель, обратившийся с жалобой, должен в течение срока получить на нее компетентный ответ.
Официальный ответ направляется посредством:
- Постового отправления заказным письмом;
- По электронной почте, когда заявитель оставляет ее адрес.
При наличии желания и возможности, ответ может быть вручен заявителю лично, хотя закон этого делать не обязывает.
Как составить коллективную жалобу в Прокуратуру, читайте тут.
Ответ на обращение граждан — это документ, в котором орган гос. власти или местного самоуправления предоставляет заявителю запрошенную им информацию.
Правила составления и оформления ответа
Порядок ответа на заявления и жалобы, сроки рассмотрения регулирует ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Нормы закона распространяются на отношения между физ. лицами или организациями с государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Ст. 9 ФЗ № 59 закрепляет правило обязательного рассмотрения обращения. Ответ предоставляют устно, если вопрос задан на личном приеме и заявитель не потребовал письменного закрепления, или письменно, если запрос поступил документально.
После регистрации заявления и принятия его на рассмотрение должностное лицо начинает работу с обращением (ст. 10 ФЗ № 59):
- рассматривает вопрос единолично или с участием заявителя;
- запрашивает необходимые документы и сведения;
- если выявлено нарушение прав — принимает меры для их восстановления и защиты;
- готовит письменный ответ по существу каждого вопроса;
- уведомляет гражданина о принятых мерах и предоставляет запрошенную информацию.
Составлением текста документа занимается чиновник лично или поручает юристу, секретарю или другому компетентному специалисту.
Закон не устанавливает требований к форме документа, его составляют с учетом общих правил документооборота:
- используют официальный бланк;
- указывают входящий номер и дату обращения;
- делают ссылку на нормативный акт, на основании которого составлен ответ;
- отвечают на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные акты;
- излагают запрошенную информацию.
Документ подписывает руководитель государственного органа или органа местного самоуправления или должностное лицо ведомства (ч. 3 ст. 10 ФЗ № 59).
Образец ответа на жалобу
Стандартный шаблон:
_____________________________________________________ (наименование гос. органа)
Гражданину _____________________________ (ФИО, адрес)
На вх. № _________ от _______________.
Рассмотрев поступившее обращение о _____________________________________, администрация ________________________ района разъясняет следующее:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
_______________________ (дата)
_______________________ (подпись)
Пример официального ответа:
Сроки написания ответа
На устный вопрос сроки ответа следующие (ст. 13 ФЗ № 59):
- если ситуация не требует специального изучения и проверки, с согласия гражданина отвечают устно в ходе приема;
- при невозможности ответить оперативно или при запросе гражданином письменного документа заявление регистрируют и дают ответ в течение 30 дней.
Письменное заявление регистрируют в течение трех дней после поступления (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59), после чего рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59).
На заявление, содержащее информацию о фактах возможных нарушений миграционного законодательства отвечают в течение 20 дней со дня регистрации.
В случаях, когда для ответа требуется проведение проверки или запрос большого объема документов, срок ответа продлевают не более чем на 30 дней, о чем уведомляют подателя жалобы.
Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию Семикаракорского района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывается, какие меры приняты по обращению гражданина.
К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
В левом нижнем углу ответа указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом приемной Администрации Семикаракорского района. Не принимаются обращения, не содержащие фамилию гражданина и почтовый адрес для ответа.
По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре обращения проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию.
Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются специалистом приемной Администрации Семикаракорского района.
Для приема обращений граждан в Администрацию Семикаракорского района в форме электронных сообщений установлен сервис «Электронная приемная граждан Ростовской области». Обращения, направленные на иные электронные адреса Администрации Семикаракорского района не рассматриваются.
Работа с электронным обращением ведется в том же порядке, что и с письменным обращением.
1. Видео с избиением студента взбудоражило астраханцев
В сети Интернет, социальных сетях и мессенджерах астраханцев появилось видео, на котором видно, как в комнате жестоко избивают подростка. Некоторые пользователи предполагают, что инцидент якобы происходит в общежитии речного училища города Астрахани.
Сотрудниками УМВД России по Астраханской области были проверены и осмотрены общежития образовательных организаций и центров социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, расположенных на территории региона. Сходств с комнатой, в которой происходило избиение, не установлено. С заявлениями о преступлениях или административных правонарушениях учащиеся (студенты), а также их законные представители в полицию не обращались.
При изучении сети Интернет установлено, что данный видеоролик периодически выкладывается в различных регионах Российской Федерации с 2016 года.
Указанный в нескольких обращениях факт не нашлёл своего подтверждения. Видеозапись была сделана не в Астраханской области.
2. Результат рассмотрения типового обращения по факту расклейки печатных листовок агитационного характера в п. Лиман
В июне 2019 года в УМВД России по Астраханской области поступили несколько обращений граждан о неправомерных действиях сотрудника УМВД России по Астраханской области, выразившихся в расклейке печатных листовок агитационного характера в не предназначенных для этого местах с изображением сотрудника органов внутренних дел в форменном обмундировании в посёлке Лиман, Лиманского района Астраханской области.
По данным обращениям была проведена служебная проверка, в ходе которой изложенные в обращениях граждан сведения о неправомерных действиях сотрудника не нашли своего подтверждения.
При изучении приобщенных к материалам обращений листовок установлено, что на листовках в действительности изображен сотрудник органов внутренних дел в форменном обмундировании. Информация о дате, месте изготовления, количестве экземпляров на листовках отсутствует.
В ходе проверки на соответствующий запрос УМВД России по Астраханской области от председателя избирательной комиссии по Астраханской области Коровина И.М. поступило письмо из содержания которого установлено, что сотрудник в рассматриваемый период времени кандидатом на выборах Губернатора Астраханской области не выдвинут, а избирательная компания по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Лиманского района в рассматриваемый период времени начата не была, в связи с чем распространённые материалы расцениваться как агитационные не могут, а их распространение находится вне рамок регулирования законодательства о выборах.
В связи с чем, действия лиц, осуществлявших расклейку печатных материалов, не подпадают под нарушения требований главы 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем возникает необходимость о рассмотрении вопроса о наличии в действиях лиц, осуществлявших расклейку печатных материалов, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Ввиду того, что сотрудники полиции не наделены полномочиями по документированию правонарушений, предусмотренных региональным законодательством, а именно статьей 13 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривающей административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, по результатам проверки принято решение о направлении вышеуказанной информации в администрацию МО «Лиманский район», для принятия решения в рамках компетенции.
Управление по работе с личным составом УМВД России по Астраханской области
3. Информация по типовым обращениям по факту незаконной трудовой деятельности иностранных граждан Республики Беларусь, бездействия и не принятия мер реагирования со стороны контролирующих и правоохранительных органов в ЗАО ТПК «ЛИНКОС»
УЭБиПК УМВД России по Астраханской области поступило обращение (рег. № 3/197713797980 от 03.09.2019), в котором заявитель просит провести проверку по факту возможного нарушения законодательства РФ со стороны ЗАО ТПК «ЛИНКОС», а также осуществления незаконной трудовой деятельности иностранных граждан Республики Беларусь, бездействия и не принятия мер реагирования со стороны контролирующих и правоохранительных органов
В ходе рассмотрения обращения установлено, что ранее в УЭБиПК УМВД России по Астраханской области поступало аналогичное обращение рег. № 3/197711824374 от 31.07.2019.
В соответствии с поступившим обращением заявитель просит провести проверку по факту возможного нарушения законодательства РФ со стороны ЗАО ТПК «ЛИНКОС», а также фактов бездействия и не принятия мер реагирования со стороны контролирующих и правоохранительных органов.
Организация проверки по обращению в установленном порядке поручено УЭБиПК УМВД России по Астраханской области и УВМ УМВД России по Астраханской области.
Согласно информации, предоставленной УВМ УМВД России по Астраханской области установлено, что сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району по факту осуществления незаконной трудовой деятельности иностранных граждан была проведена проверка в ЗАО «ТПК «ЛИНКОС» по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Величко, д. 6.
В ходе проверки установлено, что в ЗАО «ТПК «ЛИНКОС» пребывают граждане Республики Беларусь в количестве 31 человека, направленные туда в командировку на срок с 01.08.2019 года по 16.08.2019 года, согласно приказа (распоряжения) о направлении работников в командировку от 31.07.2019 года граждане Республики Беларусь, осуществляющие трудовую деятельность в ЗАО «ТПК «ЛИНКОС», имеют в наличии приказ о направлении работников в командировку, трудовой договор с ЗАО «ТПК «ЛИНКОС», отрывной бланк, уведомления о прибытии ИГ или ЛБГ в место пребывания с действующим сроком.
Сотрудниками ОМВД России по Ахтубинскому району осмотрено место пребывания иностранных граждан, где они фактически проживают (регулярно используют для сна и отдыха), в котором нарушений не выявлено.
09.08.2019 г. в ОВМ ОМВД России Ахтубинскому району приглашен представитель ЗАО ТПК «ЛИНКОС», который действует на основании нотариальной доверенности от 22.07.2019г., который пояснил, что граждане Республики Беларусь в количестве 31 человека находятся и осуществляют трудовую деятельность на территории Ахтубинского района в соответствии с законом.
Сотрудники ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району в частном порядке предупредили представителя ЗАО «ТПК ЛИНКОС» об административной ответственности в случае незаконного привлечения к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан без правоустанавливающих документов.
Дополнительно с целью проверки доводов заявителя проведены соответствующие оперативно-розыскные и проверочные мероприятия в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
В частности, с целью установления полных данных заявителя, а также вызова на опрос по обстоятельствам, изложенным в обращении направлена повестка на адрес электронной почты, однако до настоящего времени какой-либо ответ на направленную повестку не поступил.
В рамках проведения дальнейших оперативно-розыскных и проверочных мероприятий фактов нарушения действующего законодательства РФ со стороны должностных лиц и организаций, указанных в обращении установлено не было.
Кроме того, в ходе проведения проверки с целью установления полных данных заявителя и опроса по обстоятельствам, изложенным в обращении направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Астраханской области с целью установления факта регистрации по месту жительства и пребывания на территории Астраханской области, а так же Ахтубинского района заявителя. Согласно полученного ответа человек с указанными анкетными данными на территории Астраханской области и Ахтубинского района зарегистрированным не значится.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что указанный в обращении адрес является вымышленным, в связи с чем данное обращение следует признать анонимным.
В соответствии с п. 133 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013г. № 707, если в ходе проверки по жалобе установлено, что в качестве гражданина указано лицо, не обращавшееся в орган внутренних дел, либо в обращении названы вымышленные адрес и (или) фамилия, имя, отчество, жалоба признается анонимной.
Учитывая тот факт, что в поступившем обращении не указаны конкретные факты совершения преступления, а также не приложены соответствующие документы, при этом при направлении обращения автором указан несуществующий адрес в настоящее время оснований для дальнейшего рассмотрения поступившего обращения в настоящее время не усматривается.
4.
В Управление МВД России по Астраханской области поступили обращения граждан о недостатках в работе руководства Управления МВД России по городу Астрахани в сфере учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел, а также порядка ношения форменной одежды.
По результатам проведенных проверок, факты неосуществления учета служебного времени сотрудниками Управления МВД России по городу Астрахани, нашли свое подтверждение. За допущенные нарушения служебной дисциплины виновные сотрудники привлечены к строгой дисциплинарной ответственности. Приняты меры к устранению недостатков.
В части ношения форменной одежды, сведения, изложенные в обращениях признаны неподдержанными в виду того, что руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России устанавливается форма одежды, с учетом характера и условий выполняемых задач. При повседневной форме одежды разрешается носить рубашку белого цвета вместо рубашки серо-голубого цвета при летней или зимней форме одежды.
5.
В УМВД России по городу Астрахани поступило несколько типовых обращений граждан с требованием привлечь к ответственности блогера, который призывает к уничтожению бездомных животных.
В ходе организованной проверки сотрудниками Отдела исполнения административного законодательства УМВД России по городу Астрахани установлено, что на странице в Instagram гражданин опубликовал обращение, в котором утверждал, что бездомные животные являются распространителями опасных для человека вирусов. Размещение материалов, содержащих заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сведений, создавало угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности в нарушении ст.10 .4 ФЗ-149 от 27.07.2006.
Сотрудниками полиции в отношении него составлен административный протокол по ч.9 ст.13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Материалы направлены в Кировский районный суд города Астрахани для рассмотрения и принятия решения. 24 апреля 2020 года судьей вынесено постановление о привлечении мужчины к административной ответственности по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере сорока тысяч рублей.
6. Информация по типовым обращениям по факту причинения телесных повреждений несовершеннолетним
В Управление организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних поступило сообщение по факту причинения телесных поврежденийн есовершеннолетней жительнице Астраханскойобласти. Ранее от законного представителя несовершеннолетней, которой были причинены телесные повреждения, поступило заявление, которое зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, опроисшествиях отдела полиции города Астрахани. Материал проверки по факту нанесения телесных повреждений несовершеннолетней астраханке направлен в прокуратуру г. Астрахани для дальнейшего перенаправления в следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области. Ранее заявления и обращения от законного представителя, иных родственников несовершеннолетней, а также органов системы профилактики осовершении в отношении несовершеннолетней противоправных деяний в полицию не поступали. В образовательной организации, учащийся которой совершил противоправное деяние, а также с несовершеннолетним и его законными представителями организовано проведение профилактических мероприятий. Нарушений законодательства Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел отдела полиции при проведении проверки по фактупричинениятелесныхповрежденийнесовершеннолетнейне допущено. Дополнительно сообщаю, что родители (один из них) могут быть лишены родительских прав,если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родительного дома (отделения) либо из иной медицинской организации,образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Лишение родительских правпроизводитсявсудебном порядке.