Разъяснения о пределах компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и о подследственности уголовных дел
I. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» одной из основных задач Следственного комитета Российской Федерации является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
К подследственности Следственного комитета Российской Федерации относятся* такие преступления, как убийство (ст. 105 УК РФ); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ст. 111 ч. 4 УК РФ); похищение человека (ст. 126 УК РФ); изнасилование (ст. 131 УК РФ); насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ); понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ); половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК РФ); развратные действия (ст. 135 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ); нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) и другие.
* исчерпывающий постатейный перечень преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета Российской Федерации, приведен в ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
II. Наряду с этим к подследственности Следственного комитета Российской Федерации относятся:
1. Преступления, совершенные лицами, перечисленными в ст. 447 УПК РФ, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, депутат Законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи различных юрисдикций, присяжный или арбитражный заседатель в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместители и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации; прокурор; Председатель Следственного комитета Российской Федерации; руководитель следственного органа; следователь; адвокат; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
2. Преступления, совершенные в отношении перечисленных в ст. 447 УПК РФ лиц в связи с их профессиональной деятельностью;
3. Преступления, совершенные должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации.
4. Преступления, совершенные в отношении указанных должностных лиц в связи с их служебной деятельностью.
5. Тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними либо в отношении несовершеннолетних.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, составляет свыше пяти лет лишения свободы, но не превышает десяти лет. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
III. При обращении в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации необходимо учитывать следующее:
Проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами органов исполнительной власти, следственных и судебных органов при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.
Не требуют проверки следственными органами в порядке ст. 144, 145 УПК РФ (т.е. как сообщение о преступлении) обращения граждан, в которых ставится вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с несогласием заявителей с решениями, принятыми должностными лицами различных правоохранительных органов (судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов), а также с полученными от указанных должностных лиц ответами на ранее направленные обращения граждан.
По обращениям о несогласии с судебными решениями (в частности, с приговорами) следственные органы могут лишь разъяснить заявителям право на обжалование таких решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные обращения в таких случаях возвращаются гражданам, их направившим (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Надзор за органами, наделенными полномочиями по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется прокурором. Поэтому рассмотрение обращений, в которых сообщается о нарушениях при привлечении к административной ответственности, допущенных сотрудниками органов внутренних дел или иными должностными лицами, наделёнными соответствующими полномочиями, относится к компетенции органов прокуратуры.
Обращения, в которых выражается несогласие с какими-либо действиями, решениями должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и других сферах деятельности, повлекшими нарушения трудовых, жилищных и иных прав граждан, при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления, не рассматриваются в качестве сообщений о преступлении и не проверяются следственными органами в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ.
В таком случае обращение пересылается в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (статья 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Как правильно составить обращение
При рассмотрении обращений, заявлений и жалоб граждан приходится очень часто сталкиваться с ситуацией, когда неграмотно изложенное требование не только не позволяет уяснить позицию просителя, но и создает процессуальные и чисто технические трудности для решения вопроса в его пользу.
Рекомендуется при составлении обращения определить официальный орган, в компетенции которого находится решение вопроса о восстановлении ваших прав и законных интересов. Следует учитывать, что ввиду ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту, осуществление защиты прав в административном порядке во всех случаях не препятствует последующему обращению в судебные органы.
Если вы столкнулись с беззаконием, то ваше право (а нередко и обязанность, когда речь идет о преступлении) — обратиться в органы Следственного комитета Российской Федерации, поставить в известность о случившемся.
Обращение, как правило, пишется на имя руководителя следственного органа по городу или району (структурное подразделение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области) либо руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области, в котором проживает нарушитель закона — физическое лицо; находятся органы управления нарушителя юридического лица.
В случае если разрешение вопросов, поставленных в обращении не относится компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации обращение в обязательном порядке будет перенаправлено в тот орган государственный власти, в компетенции которого находится решение вопроса, а заявитель будет уведомлен о принятом решении.
По фактам нарушения собственных прав, а также по фактам нарушения закона в самом широком смысле, фактам нарушения прав третьих лиц вы можете обращаться в органы прокуратуры.
Существуют и другие органы государственной власти, в компетенцию которых входит защита нарушенных прав и законных интересов. Однако их определение целиком зависит от характера нарушенных прав и свобод. При защите нарушенных прав в судебном порядке, для того чтобы определить конкретный судебный орган для направления документа, следует обращать внимание на характер правоотношений, из которых возник факт нарушения, и на состав участников таких правоотношений.
Составление обращения нужно начать с определения получателя документа. Документы, составляемые для защиты прав и законных интересов, направляются либо непосредственно нарушителю таковых прав, либо в официальный орган, компетенцией которого является восстановление нарушенных прав и интересов, а также привлечение нарушителя к ответственности.
При обращении полезно указывать конкретное должностное лицо, например:
И.о. руководителя Следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Мурманской области
Ефремову А.А.
или
Руководителю следственного отдела
по городу Мурманск Следственного
управления Следственного комитета
Российской Федерации по Мурманской области
Щербакову В.Ю.
Таким образом, вы будете знать, к кому в первую очередь обращаться за ответом на ваше обращение и, кроме того, выразите свое уважение адресату. Но, если вы не знаете имя и должность руководителя юридического лица, можно указывать только наименование организации. Например:
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области
или
Следственный отдел по г. Мончегорск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области
Далее указывается от кого поступило обращение. Например:
От Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу:
г. Мончегорск, ул. Парковая, д.13, кв.13
В обращении по возможности кратко, излагаются фактические обстоятельства, послужившие причиной обращения, из которых следует, что ваше право нарушено. Изложение должно быть лаконичным и в то же время понятным. Не стоит приводить факты, не имеющие отношения к делу, а те обстоятельства, на которых основываются ваши требования, должны быть построены в логической взаимосвязи и, если возможно, в хронологическом порядке. Хорошо если в документе будут содержаться ссылки на нормы права, которые были нарушены, на основании которых вы требуете защиты прав и законных интересов, так как от грамотного правового обоснования зависит и убедительность ваших аргументов.
Указав на факты нарушения прав и на не соблюденные статьи нормативно-правовых актов, напишите фразу: «На основании вышеизложенного:». Далее следует четко и ясно сформулировать ваше требование. Здесь уже не желательно употреблять слова «так как» и «поэтому», все объяснения должны содержаться выше. Нужно указать только, чего вы добиваетесь, например: «Прошу отменить постановление о ….» или «прошу провести проверку по данному факту».
После указания ваших требований следует перечислить в нумерованном списке все приложения, на которые вы ссылались в основном тексте документа (в том же порядке).
Это могут быть любые письменные доказательства ваших утверждений: справки, копии ответов или документов и т. д. В конце документа ставят дату и подпись лица заявителя либо его представителя. Подпись обязательно должна быть с расшифровкой.
Нелишне позаботиться и об общем оформлении направляемого вами документа:
- документ всегда лучше читается и воспринимается, если он напечатан, а не написан от руки;
- обращение от имени юридического лица следует составлять на его фирменном бланке (если такой имеется);
- в тексте документа не стесняйтесь делать больше абзацев: красная строка — это акцент на утверждении, содержащееся в абзаце.
Руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области
генерал-майору юстиции
ФИО2
от ФИО1, ДАТА1 г.р.
АДРЕС1
АДРЕС2
представитель заявителя адвокат НО АБ “Антонов и партнеры” Антонов А.П., рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 192, оф. 619
Тел. +7-987-928-31-80
ЗАЯВЛЕНИЕ
13.05.2020 г. я оступился на лестнице и потянул ногу, в результате чего у меня появилась боль в левой ноге.
14.05.2020 г. я обратился в травматологический пункт НАЗВАНИЕ1, где мне был поставлен диагноз — «Растяжение связок левого голеностопного сустава», были назначены гепариновая мазь (местно, на место растяжения) и таблетки Аркоксиа. Все рекомендации врача я выполнял.
Однако через неделю боль не прошла, и 20.05.2020 я был вынужден обратиться в медицинскую организацию (поликлинику) по месту своего жительства — Поликлиническое отделение № 2 НАЗВАНИЕ2, где мне было выдано направление к врачу-хирургу — ФИО3 с жалобами на боли в левом голеностопном суставе, отек, прихрамывание.
В этот же день врач-хирург ФИО3 принял меня, после осмотра ФИО3 пришел к выводу о резкой болезненности сустава, увеличении левого голеностопного сустава, покраснении кожи. Мне было диагностировано растяжение связок левого голеностопного сустава, а также дерматит. Для лечения мне было прописано применение обезболивающих гелей, присыпок, а также выдан листок нетрудоспособности (№) до 25.05.2020.
25.05.2020 г., соблюдая все рекомендации лечащего врача, я пришел на повторный прием в Поликлиническое отделение № 2 НАЗВАНИЕ2 к врачу-хирургу ФИО3, им были выявлены ушиб, отек и боли в левой стопе, мое состояние врач признал удовлетворительным. Обнаружена болезненность сустава в голеностопе, движение сустава было ограничено, боли резкие, отсутствие пульса. Мне было повторно диагностировано растяжение связок левого голеностопного сустава, облигирующий атеросклероз, артрит нижних конечностей.
Во время приема врач осмотр ноги произвел визуально, не вставая со стула, до ноги не дотрагивался, чувствительность, реакцию кожи на надавливание не проверял. Дополнительные диагностические мероприятия — общий анализ крови, биохимический анализ венозной крови, клинический анализ мочи не назначил.
В качестве лечения мне были назначены таблетки — Пентоксифиллин, Тромбо АСС и УЗДГ конечности в плановом порядке (направление на УЗДГ хирург не дал). Больничный лист врач продлил до 31.05.2020 г., соответственно, назначив мне на эту дату следующий прием.
После посещения хирурга мое состояние продолжило ухудшаться, назначенное лечение не помогло, я не мог уснуть от сильной боли в левой ноге.
В связи с чем 26.05.2020 г. (на следующий день после посещения врача-хирурга по месту жительства) я обратился в НАЗВАНИЕ3 с просьбой оказать мне помощь и при необходимости поставить верный диагноз.
Мной был заключен договор на медицинское обслуживание с НАЗВАНИЕ2. По результатам осмотра хирурга мне был поставлен диагноз — «Тромбоз ПБА, ПА, берцовых артерий, ишемия покоя, тромбоз ПВ, суральных вен 14 суточной давности, белая флегмазия, эмболия и тромбоз артерий нижних конечностей». Мне была рекомендована консультация в сосудистом центре в неотложном порядке с целью решения вопроса об оперативном лечении.
Сразу же после консультации врача-хирурга, в помещении НАЗВАНИЕ3 я вызвал скорую помощь для экстренной госпитализации. Прибывшие врачи скорой помощи отвезли меня в приемное отделение сосудистой хирургии Дорожной клинической больницы РЖД (адрес: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 222б). В приемном отделении дежурный врач сделал мне аппаратное исследование левой ноги, по результатам которого пришел к выводу о невозможности ее дальнейшего лечения и сохранения, и взял с меня согласие на проведение ампутации.
В связи с заполненностью хирургического стационара, и невозможностью госпитализации в Дорожную клиническую больницу РЖД, 26.05.2020 г. я поступил в хирургическое отделение стационара “Самарской городской больницы № 7” в неотложном порядке.
Мне был поставлен диагноз — «Генерализованный атеросклероз, ОААНК, тромбоз ПБА слева, гангрена левой н/конечности, серома п/о раны, ИБС, ССН 2Ф.КЛ. ХСН 2а, артериальная гипертензия 2 ст. Р3». Этот диагноз является основанием для проведения ампутации нижней конечности.
В течении суток врачи отделения предпринимали необходимые неотложные меры для сохранения ноги, однако, 28.05.2020 г. ими было принято решение о проведении операции.
28.05.2020 г. мне была проведена ампутация левой нижней конечности на уровне средней трети бедра. В послеоперационном периоде я находился в отделении реанимации, получал интенсивное лечение, после стабилизации состояния был переведен в отделение хирургии.
Мне проводилось интенсивное консервативное лечение, инфузионная терапия, были назначены сосудистые препараты, анальгетики, антибиотики, антибактериальная терапия, выполнялись перевязки.
Находясь на лечении в хирургическом отделении стационара “Самарской городской больницы № 7”, я заболел коронавирусом, вследствие чего был переведен в инфекционное отделение СОКБ им. В.Д. Середавина. Находился на лечении в стационаре с 11.06.2020 г. по 26.06.2020 г.
26.06.2020 г. я был выписан и проходил лечение амбулаторно по месту жительства моей дочери, т.к. нуждаюсь в постоянном постороннем уходе, в связи с чем встал на учет в ГБУЗ СО СГП № 10 Советского района. Листок нетрудоспособности был продлен до 18.08.2020 г.
На основании Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей (ч.2 ст.7); каждый имеет право на охрану здоровья и качественную медицинскую помощь (ч.1 ст. 41).
Согласно п.3 ст.2 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в РФ”, медицинская помощь – комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
В соответствии со ст.4 Федерального закона №323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (п.1); приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи (п.2); доступность и качество медицинской помощи (п.6).
На основании пункта 2 статьи 79 Закона об охране здоровья граждан медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.
В соответствии с п.15 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 922н), оказание специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется в федеральных медицинских организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, при необходимости установления окончательного диагноза в связи с нетипичностью течения заболевания, отсутствии эффекта от проводимой терапии и (или) повторных курсов лечения при вероятной эффективности других методов лечения, высоком риске хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием сопутствующих заболеваний, необходимости дообследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовке у больных с осложненными формами заболевания, сопутствующими заболеваниями.
Согласно ст. 238 Уголовного кодекса, производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 18 г. Москва «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 2,5,6 следует, что о реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать, в частности, наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг — такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.
Субъектом производства, хранения, перевозки в целях сбыта или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, может являться как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.
Деяния, перечисленные в статье 238 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. В связи с этим при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава такого преступления суду необходимо устанавливать, что несоответствие товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг требованиям безопасности охватывалось его умыслом.
Если в результате производства, хранения, перевозки в целях сбыта или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерных выдачи или использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, причиняются по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть, то в целом такое преступление признается совершенным умышленно (статья 27 УК РФ).
Также согласно ст. 293 Уголовного Кодекса, халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Исходя из комментарий к вышеуказанной статье УК РФ, неисполнение обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей — это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица. И неисполнение, и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.
Важным моментом для наличия состава преступления является фактор наличия реальной возможности (объективной и субъективной) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей. Наличие реальной возможности означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность, т.е. имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций, и т.д.
Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) для наличия состава преступления должно повлечь наступление последствия в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом врач-хирург ФИО3, оказывал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и в результате допущенной им преступной халатности, выразившейся в неисполнении и ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, ФИО1 был причинен тяжкий вред здоровью, а именно ампутация левой нижней конечности на уровне средней трети бедра. В действиях (бездействие) врача-хирурга ФИО3 усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 238, 293 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 140, 144, 145, 146 УПК РФ,
П Р О Ш У:
- Провести проверку по изложенным в настоящем заявлении фактам на предмет наличия в действиях врача-хирурга ФИО3 составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 238, 293 УК РФ;
- При наличии состава преступления прошу возбудить уголовное дело и привлечь врача-хирурга ФИО3 к уголовной ответственности;
- Ответ прошу выслать на адрес указанный для корреспонденции.
Приложения (копии):
- Справка из травматологического пункта НАЗВАНИЕ1 от 14.05.2020;
- Выписка из амбулаторной карты ФИО1;
- Листок нетрудоспособности №;
- Осмотр хирурга НАЗВАНИЕ2 от 26.05.2020;
- Выписной эпикриз №;
- Выписка из истории болезни №;
- Листок нетрудоспособности №;
- Результаты триплексного сканирования вен нижних конечностей от 22.06.2020;
- Листок нетрудоспособности №;
- Листок нетрудоспособности №;
- Консультация Самарского №2 филиала ФГУП “Московское ПрОП” Минтруда России от 14.08.2020;
- Справка от 14.08.2020.
_________ ФИО1
Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны имена и фамилии участников дела изменены
Дата актуальности материала: 30.07.2021
Причины подачи жалобы в следственный комитет
Согласно положениям ФЗ №59 «Об обращениях граждан», каждый россиянин вправе обращаться за защитой в правоохранительные и контролирующие государственные органы.
Причиной для подачи жалобы в следственный комитет являются такие ситуации:
- Нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные следователями МВД или прокуратуры в процессе расследования преступления.
- Ошибки и несоответствия, содержащиеся в обвинительном заключении, внесенном судьёй.
- Нарушения уголовного законодательства, допущенные госслужащими всех уровней и ведомств.
- Преступные деяния со стороны работодателя.
- Нарушения служебных инструкций, или бездействие судебных приставов.
Это далеко не полный перечень причин, по которым допускается обращаться в СКРФ.
На следователя
Написать жалобу в следственный комитет на следователя можно, если он, в ходе исполнения своих служебных обязанностей, грубо нарушает положения УПК.
Также пожаловаться на него можно, когда он напрямую нарушает положения уголовного законодательства:
- Совершает должностной подлог;
- Пытается вымогать взятку за прекращение дела, переквалификацию его на более лёгкую статью УК и т.д;
- Халатно исполняет служебные обязанности;
- Допустил разглашение конфиденциальных данных, что повлекло нежелательные последствия для участников дела;
- Превышает свои полномочия;
- Входит в сговор с представителями подследственного, потерпевшего или с иными заинтересованными лицами;
- Допускает иные действия, квалифицирующиеся как уголовное деяние или должностное преступление.
На полицейского
Сотрудники МВД обязаны при несении своей службы руководствоваться положениями ФЗ №3 «О полиции», внутриведомственными приказами и действующим законодательством РФ.
Юлия Калинина
Юрист по защите прав потребителей
Задать мне вопрос
В случае нарушения этих законодательных норм, пострадавшие лица вправе подать жалобу в следственный комитет на сотрудника полиции.
Имеются две главные причины, для подачи заявления в СКРФ на сотрудника МВД:
- Неправомерные действия, нарушающие статьи уголовного кодекса. Например, вымогательство, превышение полномочий, неправомерное применение силы, незаконное задержание.
- Халатное бездействие, приведшее к тяжким последствием. В качестве примера можно указать ситуацию, когда работники полиции отказались реагировать на поступивший вызов. В результате этого, злоумышленники беспрепятственно совершили уголовное преступление.
На работодателя
Если работодателем злостно нарушаются положения трудового законодательства, либо УК, пострадавшие сотрудники вправе подать жалобу в следственный комитет РФ.
Среди причин для этого можно назвать:
- Задержка выплат заработной платы свыше 3-х месяцев, отпускных, декретных и прочих выплат;
- Моральное или физическое воздействие на работника с целью принудить его к увольнению или наоборот, для пресечения его попыток уволится, к совершению служебного подлога;
- Прочие деяния, подпадающие под действие УКРФ.
На судью
Заявление на судью в следственный комитет РФ подаётся в нескольких ситуациях. Если, во время ведения судебного процесса, им были допущены грубые нарушения УПК.
К примеру
Судьёй по различным причинам были проигнорированы важные доказательства невиновности или виновности подсудимого. При вынесении вердикта суда, не были учтены важные факты, или в основе приговора лежат непроверенные доказательства сомнительной достоверности.
Причинами перечисленных нарушений могут быть либо халатность или низкая квалификация, либо преступный коррупционный сговор. Пострадавшему не нужно самостоятельно выяснять причину допущенной ошибки. Для подачи обращения в СК достаточно факта наличия нарушения УПК со стороны судьи.
Согласно ФЗ №3132-1 «О судьях», они обладают правовым иммунитетом. Но в случае нарушения судьёй уголовного законодательства, эта неприкосновенность с него снимается.
Организация приема граждан
В центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) прием граждан, представителей государственных и общественных организаций и иных лиц осуществляется руководителями главных управлений, управлений, отделов и их заместителями согласно графику, утвержденному Председателем Следственного комитета Российской Федерации (далее — Председатель Следственного Комитета).
На личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. При необходимости к участию в приеме гражданина может быть привлечен руководитель другого главного правления, управления, отдела Следственного комитета или его заместитель, в чью компетенцию входит рассмотрение обращения заявителя. Прием граждан Председателем Следственного комитета осуществляется по обращениям, которые разрешались его заместителями и начальником управления собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок, а заместителями Председателя Следственного комитета — по обращениям, которые разрешались руководителями главных управлений, управлений, отделов, начальниками самостоятельных отделов центрального аппарата Следственного комитета.
Как отправить жалобу в следственный комитет РФ
Существует несколько способов подачи жалобы в следственный комитет:
- При личной явке в территориальное отделение ведомства.
- По почте.
- По телефону горячей линии.
- Онлайн на официальном сайте.
Лично
Подать устное или письменное заявление в СК можно при личном визите в территориальное отделение ведомства.
Узнать адрес его расположения можно, позвонив по телефону бесплатной горячей линии 8 (800) 100-12-60, либо на официальном сайте следственного комитета.
В организационной структуре ведомства имеется специальное подразделение, отвечающее за приём и рассмотрение поданных заявлений.
Если поданное обращение содержит факты об особо серьёзных преступлений, заявителя направляют напрямую к дежурному следователю СК.
Центральная приёмная ведомства расположена по адресу: г.Москва, ул. Первая Фрунзенская, дом №3-А.
Часы приёма граждан:
- Понедельник — четверг: с 9-00 до 20-00;
- В пятницу и в предпраздничные дни: с 9-00 до 19-00. Обеденный перерыв с 13 до 14 часов.
Также подать письменное заявление можно, опустив запечатанный конверт в ящики для приёма обращений, установленные на проходных территориальных отделений СКРФ.
По телефону
Для предоставления справочной информации и приёма обращений граждан, действует телефон горячей линии следственного комитета: 8.
Телефон работает в круглосуточном режиме, и бесплатен для абонентов всех операторов из всех регионов России. При звонке следует представиться, чётко и ясно изложить суть проблемы, предоставить данные правонарушителя.
Почтой России
Направить письменную жалобу в следственный комитет РФ можно по адресу нахождения его территориальных подразделений, либо в центральное ведомство.
Отдел для приёма письменных заявлений главного офиса СКРФ расположен по адресу: 105005, г.Москва, пер.Технический, дом №2.
На конверте обязательно должен иметься адрес отправителя и его Ф.И.О.
Анонимные обращения, если они не касаются преступлений особой важности (терроризм, экстремизм, госизмена), к рассмотрению не принимаются.
Онлайн
Наиболее удобный вариант подачи обращения в СКРФ, это воспользоваться официальным сайтом следственного комитета.
На главной странице можно ознакомиться с правилами подачи обращений, с перечнем статей, входящих в компетенцию следственного комитета, с порядком рассмотрения поступающих жалоб.
Далее под прочитанным текстом нужно дать согласие с условиями использования интернет-приёмной СК. После этого вы автоматически перенаправляетесь на страницу с электронным бланком заявления.
Здесь нужно внести в пустые поля запрашиваемую информацию:
- Данные заявителя;
- Род его занятий;
- Описание сути жалобы (объём не больше 5 00 знаков).
К бланку можно прикрепить оцифрованные документы, составляющие доказательную базу правомерности поданной жалобы. Размер прикрепляемого файла не должен превышать 5 мб.
Прямая линия
8 Телефон доверия «Ребенок в опасности»
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
- Финансово-хозяйственная
- Контакты для СМИ
- Следком ТВ
- Нормативная база
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Интернет-приемная
- Московская академия Следственного комитета
- Совет руководителей следственных органов СК России
- Нормативные правовые акты
- Нормативные документы для назначения, продления, перерасчета и выплаты пенсии пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации
- Международные документы
8 Телефон доверия «Ребенок в опасности»
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
- Финансово-хозяйственная
- Контакты для СМИ
- Следком ТВ
- Нормативная база
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Интернет-приемная
- Московская академия Следственного комитета
- Совет руководителей следственных органов СК России
- Нормативные правовые акты
- Нормативные документы для назначения, продления, перерасчета и выплаты пенсии пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации
- Международные документы
voennpravo.ru
Написать письмо бастрыкину следственный комитет электронная
Как подать заявление в следственный комитет, образец
Заявление должно составляться в соответствии с определёнными правилами, принятыми в отечественном юридическом делопроизводстве.
Структура подаваемого документа состоит из трёх частей:
- Введение. Здесь содержится информация о подателе жалобы и наименование учреждения, в которое направляется заявление.
- Описательная часть. В ней нужно указать, в чём заключается причина жалобы, и данные нарушителя закона.
- Резолютивная часть. Здесь прописывается требование к принятию мер по отношению к правонарушителям.
Бумага должна заверяться личной росписью заявителя, также требуется указать дату её составления.
Руководство
Биография Бастрыкин Александр Иванович родился 27 августа 1953 г. в Пскове в семье рабочих, участников Великой Отечественной войны.
Отец, Иван Ильич, военно-морской офицер, воевал в составе боевых частей Северного флота, награжден боевыми наградами. Мать – Евгения Антоновна – зенитчица, воевала в составе боевых частей Краснознаменного Балтийского флота, награждена боевыми наградами.
С 1958 г. А.И. Бастрыкин с семьей проживает в Ленинграде. Образование: В 1970 году окончил 27 среднюю школу Василеостровского района Ленинграда с углубленным изучением русского языка, истории и литературы. В 1975 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) им.
А.А. Жданова, в 1980 г. — аспирантуру ЛГУ.
Доктор юридических наук (1987), тема докторской диссертации –
«Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере советского уголовного судопроизводства»
Алгоритм подачи жалобы в СК РФ
Пошаговый алгоритм подачи жалобы в следственный комитет при личном визите выглядит так:
- Первым шагом, нужно собрать все возможные подтверждения правоты ваших подозрений о свершившемся преступлении. Это фото и видеоматериалы, показания свидетелей, документация.
- Составляется заявление в соответствии с требованиями норм ФЗ №59 «Об обращениях…».
- Заявление пишется в двух экземплярах – один для передачи в приёмную СК, другую в качестве подтверждения факта обращения.
- Весь пакет документации, состоящий из обращения и доказательств, подаётся сотруднику приёмного отделения правоохранительного ведомства. Оба экземпляра жалобы должны визироваться росписью и печатью ответственного работника.
- Полученное обращение регистрируется в специальном журнале, и ему присваивается порядковый номер. Податель получает на руки квитанцию о принятии от него официального заявления.
Прорваться к Бастрыкину
В августе прошлого года на прием к Бастрыкину в Москву удалось попасть жителю Предгорного района Ставропольского края, правозащитнику Павлу Кюльбякову. Он рассказал главе Следственного комитета России о вопиющих фактах существования на Ставрополье организованного преступного сообщества с участием представителей власти.
Назвал имена людей, тесно спаянных общими бизнес-интересами, преступными и родственными связями.
И что? Кюльбяков, экономист по образованию, в недавнем прошлом — предприниматель.
В 2008 году в отношении него было совершено преступление, которое позже было квалифицировано по статье «Вымогательство». Фактически же человека лишили бизнеса и средств к существованию. Уголовное дело было возбуждено только в ноябре 2010 года, Кюльбяков был признан потерпевшим. Но окончательное решение по этому уголовному делу не принято до сих пор.
Все эти годы Павел Николаевич добивается законного решения по делу, пишет заявления и жалобы в различные правоохранительные структуры.
Правила блога
ПРАВИЛА»Блога» Председателя Следственного комитета Российской Федерации Для того чтобы оставить комментарий в «Блоге» Председателя Следственного комитета Российской Федерации, необходимо заполнить поля формы электронного сообщения на веб-странице «Добавить комментарий», отмеченные *.
Данные поля являются обязательными к заполнению. Информация, направляемая посетителем сайта путем заполнения полей формы электронного сообщения, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Что нужно знать при обращении в органы Следственного комитета РФ?
Заместитель руководителя Мичуринского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области подполковник юстиции Тимошкин Владимир рассказывает, в каких случаях стоит обращаться в ведомство и каков порядок рассмотрения
обращений.
— Следственный комитет РФ осуществляет предварительное
расследование по уголовным делам о наиболее тяжких и особо тяжких
преступлениях, нередко вызывающих широкий общественный резонанс. Это
преступления против жизни и здоровья; против свободы, чести и достоинства
личности; против половой неприкосновенности и половой свободы; против
конституционных прав и свобод человека и гражданина; против
государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления. В Следственном комитете РФ также
расследуются преступления, совершенные лицами, имеющими особый
правовой статус, а также преступления, совершенные в отношении них в
связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. Особое
внимание уделяется тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным
несовершеннолетними, а также в отношении них.
Мичуринским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по
Тамбовской области расследуются преступления, совершенные на
территории Мичуринского, Никифоровского, Петровского, Первомайского и Староюрьевского районов.
Жители вышеуказанных районов могут обратиться к
руководству следственного отдела, задать вопросы, проконсультироваться по
существующим проблемам.
За помощью в следственный отдел можно обратиться разными
способами. Один из основных – это, конечно же, личный прием граждан. На
прием к руководству следственного отдела, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Украинская, д.89, можно записаться по телефонам 8(47545) 5-66-86, 8 (4745) 5-70-86. Прием проводится по понедельникам, средам и
пятницам с 10 до 13.00. Кроме того, ежедневно в следственном отделе
прием сообщений о преступлениях ведет дежурный следователь, ему вы
можете сообщить, написав письменное заявление, о противоправных
деяниях, преступлениях, совершенных в отношении вас и ваших близких.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред.
27.12.2018) в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение
которых не входит в компетенцию Следственного комитета РФ, гражданину
дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Также в
соответствии с требованиями законодательства обращения, в которых нет
информации о фамилии или почтовом адресе, по которому можно связаться с
заявителем, признаются анонимными, ответы на такие обращения не даются.
В областном следственном управлении, расположенном по адресу: г.
Тамбов, ул. К. Маркса, д. 156, также организована работа по личному приему
граждан. На прием к руководству следственного управления можно попасть
по предварительной записи, позвонив по телефону 8 (4752) 71-00-61.
Помимо этого, по указанному адресу работает и приемная председателя
Следственного комитета РФ, где принимаются обращения по вопросам,
относящимся к компетенции ведомства. Обратиться в приемную можно в
рабочие дни.
Наиболее популярная, удобная, отвечающая современным реалиям
возможность подать обращение в Следственный комитет РФ — использование
сети Интернет. На официальном сайте СУ СК РФ по Тамбовской области
имеется подраздел «Интернет-приемная», где вы можете оставить свое
заявление, заполнив соответствующую форму обращения.
В следственном управлении создан и работает в круглосуточном
режиме телефон доверия — 71-02-57. По нему можно
коррупционных проявлениях и других нарушениях в деятельности
сотрудников следственного управления, а также о противоправных деяниях,
предварительное следствие по которым отнесено к ведению СК России.
С сообщениями о совершении в отношении несовершеннолетних
тяжких и особо тяжких преступлений можно обратиться по телефонной
линии «Ребенок в опасности» — 71-01-35 или 123 с мобильного телефона.
С февраля 2019 года функционирует телефонная линия для приема и
экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес: 71-02-58. По
данному номеру могут обратиться субъекты предпринимательской
деятельности с сообщением о фактах оказания давления со стороны
правоохранительных органов.
В течение последних пяти лет в следственном управлении каждый
первый и третий четверг месяца с 10 до 12 работает прямая линия
телефонной связи граждан с руководителем следственного управления (тел.
71-02-50).