- Главная
- >
- Государственные услуги Ростехнадзора
- >
- Часто задаваемые вопросы
- >
- Государственная услуга по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах
Государственная услуга по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах
Вопрос: В связи с изменением законодательства в области промышленной безопасности, необходимо ли в настоящее время получать разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
В соответствии с абзацем 5 статьи 1 Федерального закона № 116-ФЗ, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 401, в порядке и сроки, установленные Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.02.2008 №112 (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2008 №11363) (далее – Регламент).
Приложением № 2 к Регламенту установлено разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Однако, в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ, применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательными требованиями к ним не установлена техническими регламентами.
Учитывая указанное, до 1 января 2014 года, применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в случае, если оборудование подпадает под установленное понятие технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте и форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, не установлена обязательными требованиями к ним соответствующими техническими регламентами. Срок действия и условия применения технических устройств указаны в соответствующих разрешениях на применение технических устройств на опасных производственных объектах.
Исходя из указанного и учитывая положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявительные документы, принятые Ростехнадзором в целях оказания данной государственной услуги подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Регламентом. Заявительные документы, находящиеся по состоянию на 1 января 2014 г. на рассмотрении в Ростехнадзоре для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах будут направлены заявителю с уведомлением об отмене государственной услуги.
В порядке информации сообщаю, что на основании пункта «6)» статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 22-ФЗ) в статью 7 Федерального закона № 116-ФЗ внесены изменения, согласно которым обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, при этом согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 22-ФЗ, указанное изменение вступает в силу с 1 января 2014 года.
На основании статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ (в редакции Федерального закона № 22-ФЗ), с 1 января 2014 года, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
Реестр разрешений на применение – это единая база данных.
Если Вам выдано разрешение на применение оборудования, материалов или технических устройств, используемых на опасных промышленных объектах, то оно обязательно вносится в единый реестр разрешений на применение. Поэтому при утере документа, Вы можете восстановить все данные в Ростехнадзоре.
В государственном реестре перечислены все опасные производственные объекты, подлежащие регистрации. Эти объекты определены Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данный государственный реестр своего рода общий банк данных, в котором содержится информация обо всех зарегистрированных на территории Российской Федерации опасных производственных объектах, которые эксплуатируются различными юридическими лицами. Помимо реестра опасных объектов существует реестр, в котором зарегистрированы все изготовленные и применяемые устройства, материалы и оборудование. Также есть третий реестр, в котором перечислены все разрешения на применения, выданные Ростехнадзором.
Обычно все три реестра содержатся в общей базе данных Ростехнадзора, которая есть не только в центральном аппарате этой службы, но и в её территориальных органах. Помимо общей базы данных, содержащей все без исключения реестры, местные территориальные подразделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору также ведут свои журналы и базы данных, информация из которых обязательно поступает в единую базу данных. Это делается для того, чтобы информация дублировалась и точно не была утеряна. Ведение подобных журналов и баз осуществляется по единому для всех территориальных органов стандарту. Реестр разрешений проверяет Уполномоченный отдел Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
Разрешение на применение
ЧТО ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ И ДЛЯ ЧЕГО НЕОБХОДИМО ЕГО ПОЛУЧАТЬ ? | |
Разрешение на применение (называемое также как: Разрешение на применение Ростехнадзора; Разрешение на применение оборудования; Разрешение на применение технических устройств и др.) — это разрешительный документ, подтверждающий соответствие оборудования (технического устройства, материала) в том числе и иностранного производства, требованиям в области промышленной безопасности. Разрешение на применение дает право на применение (эксплуатацию) технических устройств, оборудования, на опасных производственных объектах: таких как химические, нефтехимические, нефтеперерабатывающие, металлургические. нефтегазодобывающие и другие поднадзорные Ростехнадзору |
|
|
|
НА КАКОЙ СРОК ВЫДАЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ ? | |
Согласно Административному регламенту Ростехнадзора, Разрешение на применение выдается сроком на пять лет, это при условии серийного выпуска технических устройств, но также допускается выдача разрешения на применение на весь срок эксплуатации единичного технического устройства, поставляемого на опасный производственный объект по контракту/договору. |
|
ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА ? | |
Перечень необходимой сопроводительной документации при получении Разрешения на применение, указан в п. 28 Административного регламента Ростехнадзора, а также на основании пункта 114, главы 25,3, раздела VIII части 2 «Налогового Кодекса РФ» установлена государственная пошлина в размере 2000 рублей, за выдачу Разрешения на применение Ростехнадзора. Весь этот комплект сопроводительной документации, включая заявление, оригинал квитанции об уплате госпошлины и экспертизу промышленной безопасности, подается Экспертной организацией в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. |
|
КТО ВЫДАЕТ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ И ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ЕГО ВЫДАЧИ ? | |
Разрешения на применения технических устройств как Российского, так и иностранного производства выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, которую сокращенно все называют Ростехнадзор, а ее старое бывшее название Госгортехнадзор. В большинстве случаев практически все разрешения Ростехнадзора выдаются в его центральном аппарате, который находится в городе Москва по адресу ул. Лукьянова д.4, но есть определенная часть оборудования (технических устройств) на которые Разрешения на применения выдаются в территориальных (местных) органах Ростехнадзора, этот список сравнительно небольшой и его можно посмотреть в приложении 2 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах». При этом сведения о всех выданных Разрешениях заносятся в реестр Разрешений на применение Ростехнадзора. Теперь об основаниях выдачи разрешения, основанием для выдачи конечно же является заключение экспертизы промышленной безопасности, которую в свою очередь провела и подготовила экспертная организация, имеющая на это право, т.е. лицензию. Данное экспертное заключение вместе с комплектом сопроводительных документов подается в Ростехнадзор и по результатм его рассмотрения Ростехнадзорам принимается решение об утверждении или отказе данного экспертного заключения, соответственно если экспертиза утверждена то после этого через определенный установленный срок выдается Разрешение на применение в котором, кстати, указывается информация об экспертной организации и номер утвержденного экспертного заключения. Соответственно более подробно с правилами выдачи разрешений можно ознакомиться в вышеупомянутом административном регламенте. |
|
ПОЛЕЗНЫЕ СТАТЬИ О РАЗРЕШЕНИЯХ НА ПРИМЕНЕНИЕ |
|
Разрешение на применение — образец (посмотреть бланк разрешения на применение) |
|
Иные Разрешения, которые уполномочен выдавать Ростехнадзор. |
|
Разрешение на применение Ростехнадзора крупногабаритных установок и систем. | |
Особенности при получении Разрешения на применение оборудования во взрывозащищенном исполнении. | |
Как получить Разрешение на применение котлов? | |
Как получить разрешение на применение трубопроводы? И требуется ли его получать? | |
КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ ? | |
Предположим, что Вы являетесь поставщиком или изготовителем оборудования, не важно какого, например насосов иностранного производства, и Вы заключили со своим контрагентом контракт на поставку нескольких насосов или насосных установок + оказание сопутствующих услуг, таких как шеф-монтаж и пусконаладка. При этом, по статистике во всех контрактах на поставку оборудования прописывается предоставление вместе с Товаром комплекта документов, в число которых входит Разрешения на применение. Что делать, как получить Разрешение на применение, если Вами ранее эта продукция не поставлялась на российский рынок и надо ли вообще получать Разрешение Ростехнадзора? В ответ на этот вопрос попробую Вам сейчас пошагово объяснить алгоритм Ваших действий. 1. Для начала Вам потребуется понять требуется ли вообще получать разрешение на применение насосов или можно обойтись без этого разрешительного документа. Что нужно сделать? Надо определить куда идет поставка насосов, если насосы будут эксплуатироваться на опасном производственном объекте, значит Разрешение на применение получать нужно, иначе территориальный орган Ростехнадзора просто не даст разрешение на ввод в эксплуатацию данного технического устройства. 2. Вторым шагом является определение наличия Вашей продукции (насосов) в списке технических устройств, на которые в обязательном порядке необходимо получать Разрешение на применение Ростехнадзора. Как это сделать? Для этого необходимо скачать Административный Регламент Ростехнадзора по выдаче Разрешений на применение приложении два которого Вы найдете список технических устройств подлежащих получению Разрешения на применение. Там же Вы сможете определить, где будет выдано Вам разрешение, в Центральном аппарате Ростехнадзора или в Территориальном, в Вашем случае однозначно в Центральном аппарате, так как у Вас продукция иностранного производства. Итак, мы с Вами определили, что все же Разрешение нам требуется и оно должно быть выдано центральным аппаратом. Что дальше? 3. Не стоит сразу все кидать и бежать в центральный аппарат Ростехнадзора, так как Разрешения на применение выдаются на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности технической документации, которую в свою очередь уполномочена проводить экспертная организация. Как ее найти? 4. Чтобы найти уполномоченную организацию, требуется воспользоваться интернетом. Нынче он легко доступен и есть у каждого. Как пользоваться интернетом Вы знаете, а вот какой поисковик использовать здесь без разницы. Кто то привык искать через Яндекс, кто то через Гугл, но речь сейчас не об этом. Вам потребуется в окошке поисковика набрать Ваш запрос, но не стоит набирать заключение экспертизы промышленной безопасности, так как по этому запросу Вы не найдете всех участников, которые оказывают услуги по получению Разрешения на применение. Как Вы уже догадались надо набирать именно запрос – «Разрешение на применение», также можно набрать «Разрешение на применение насосов» это уже кому как нравиться, а теперь переходим к самому главному — выбору Исполнителя. 5. При подборе подрядчика (Исполнителя) конечно же в каждой компании есть на этот счет свои правила, но самым простым является выбор Исполнителя по приемлемой цене и сроку выполнения работы. Да, но как же выбрать качественного исполнителя, спросите Вы меня? Отвечаю, для этого достаточно всего лишь пообщаться с менеджером и понять насколько быстро и адекватно он Вам отвечает на вопросы, ну и конечно же не будет лишним уточнить возраст компании в сфере этих услуг, а также наличие лицензии. Но в любом случае защитить Вы себя от рисков сможете только путем составления и использования юридически грамотного договора, это является самой надежной защитой. При этом рекомендую Вам отразить в договоре четкое наименование услуги, срок выполнения и перечень необходимых документов, которые от Вас потребуют для выполнения услуг по получению Разрешения на применение. Сразу после того как Вы выбрали Исполнителя и заключили с ним согласование договора, можно переходить к следующему этапу на пути к достижению цели. 6. Этот этап является стартом отсчета времени по получению Вами Разрешения Ростехнадзора на применение насосов. Как только Вами произведена предоплата и предоставлен комплект технической документации и информации, с этого момента начинается отсчет времени, но это не значит, что Вы можете расслабиться и спать спокойно, нет, это не так. Первым делом Вам необходимо получить подтверждение от Исполнителя о том что направленный Вами комплект документов достаточен для выполнения работы. Как только такое подтверждение получено можно сразу расслабиться и запросить у Исполнителя план график выполнения работы, по которому Вы поэтапно будете отслеживать выполнение того или иного этапа. Что входит в этапы работы? Их всего четыре: Далее 3-й и самый важный этап – это проведение экспертной организацией экспертизы промышленной безопасности с составлением заключения в котором будет прописан либо положительный либо отрицательный вывод о возможности применения данных насосов на опасном производственном объекте. Проще говоря, соответствуют или не соответствуют Ваши насосы требованиям правил в области промышленной безопасности. Если же соответствуют, тогда переходим к последнему решающему этапу в результате завершения которого, будет получено Разрешение на применение насосов; 4-й финальный этап. Подготовка, оформление и сдача в Ростехнадзор комплекта сопроводительной документации с целью получения РНП на насосы. В комплект сопроводительной документации входит: заявка, доверенность, платежное поручение об уплате госпошлины – 2000 руб, сертификат соответствия насосов, согласованная ПМИ с протоколами актами приемочных испытаний, заключение экспертизы промышленной безопасности и техническая документация на насосы (руководства, чертежи, паспорта и т.д.) После того как весь этот комплект документов сдан в Ростехнадзор не поленитесь и запросите у исполнителя заявление с отметкой Ростехнадзора о принятии комплекта документов. С момента получения этого письма необходимо подождать примерно 30 -35 дней, после чего, в соответствии с требованиями Административного регламента ростехнадзор обязан выдать уведомительное письмо об утверждении (не утверждении) представленного заключения ЭПБ. Как только это письмо у Вас на руках Вы можете со 100% уверенностью понимать о том что Разрешения на применение будет точно получено и всего лишь необходимо еще подождать около 30 дней, по истечению которых выйдет заветная, долгожданная синяя бумажка под названием Разрешение на применение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору! |
|
|
|
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ — ПОСМОТРЕТЬ ГРАФИК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ |
КАКИЕ НЕОБХОДИМО ЕЩЕ ПОЛУЧИТЬ СЕРТИФИКАТЫ ПЕРЕД ПОЛУЧЕНИЕМ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИМЕНЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА ? | ||
Сертификат соответствия ГостР | Требуется — если продукция подлежит обязательной сертификации в системе ГОСТ Р | |
Сертификат соответствия пожарной безопасности | Требуется — если в составе продукции (большой установки) имеется составляющие системы пожаротушения, обнаружения и тд. | |
Декларации о соответствии | Требуется — если продукция подлежит обязательному деклараированию | |
Свидетельство о госрегистрации | Не требуется | |
Сертификат ИСО 9001 | Требуется — для продукции иностранного производителя, сведения об этом вписываются в заключение промышленной безопасности на основании которой выдается разрешение на применение | |
Сертификат о взрывозащищенности | Требуется — если продукция во взрывозащищенном исполнении и устанавливается во взрывоопасной зоне | |
Сертификат таможенного союза | Не требуется | |
Технические условия и иные эксплуатационные документы | Требуется — (ТУ) технические условия являются обязательным документом для Российского производителя при проведении сертификации | |
Свидетельство об утверждении типа | Требуется — если в составе технического устройства присутствуют контрольно-измерительные приборы |
тел: +7(499)
153-66-59
24.01.2014
Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
подробнее…
04.10.2013
Постановление Правительства РФ №870 от 4 октября 2013 года
подробнее…
31.01.2013
подробнее…
15.02.2012
Решение Комиссии Таможенного союза №770 от16.08.2011г.
подробнее…
02.11.2011
Постановление Правительства РФ №826 от 6.10.2011г.
подробнее…
Всё более активное развитие различных отраслей промышленности оказывает огромное негативное влияние не только на здоровье людей, но и на окружающую экологию в целом. Поэтому чтобы максимально снизить данное отрицательное воздействие необходимо применять и внедрять на современном производстве оборудование, соответствующее всем действующим нормам безопасности. Для этого законодательно был создан особый вид документов, называемым разрешением на применение, целью которого является подтверждение безопасности устройств, механизмов и машин, а также допуск к их использованию в промышленности.
разрешения Ростехнадзора
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях
Разрешение Ростехнадзора (разрешение на применение) – является обязательным официальным документом, устанавливающим и подтверждающим безопасность и надёжность используемого оборудования в процессе производства и эксплуатации на промышленных документах. Данный документ также определяет соответствие или несоответствие конкретного технического устройства, применяемого на производственных объектах высокого уровня опасности, требованиям промышленной безопасности.
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях. При этом согласно российскому законодательству эксплуатация такого оборудования невозможна без разрешения на его использование.
- Сроки оформления
- Стоимость оформления
- Процесс оформления
- Схема оформления
Разрешение на применение всевозможных видов, оборудования, устройств, механизмов, конструкций и аппаратов необходимо получить на объектах, осуществляющих свою деятельность в сфере:
- производства и активного использования различного рода воспламеняющихся и горючих материалов;
- изготовления и дальнейшего применения токсичных или взрывчатых веществ;
- наличие или использование в процессе производства опасных и вредных для окружающей внешней среды веществ и их побочных продуктов;
- применение в процессе работы оборудования повышенного уровня опасности, работающего на основе высоких показателей внутреннего давления топлива или носителей, а также температуры;
- горнодобывающие, взрывные, грузоподъёмные и геологоразведочные работы.
Оформляется разрешение Ростехнадзора также на оборудование, используемое на опасных участках как отечественного, так и импортного происхождения. Данный документ оформляется на:
- партию технических устройств;
- единичное техническое средство;
- определённый тип технических устройств;
- комплексное устройство, в котором все составляющие функционируют на основе единой системы;
- производственную линию.
Разрешение Ростехнадзора выдаётся специальной Федеральной службой технологического, атомного и экологического надзоров, а также Ростехнадзором (центральным аппаратом или его территориальными представительствами). Исключение составляют типы технических устройств, которые включены в список продукции с обязательным оформлением сертификационного документа лишь в центральном аппарате.
Этапы получения разрешений Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора может оформляться на единичные устройства, крупные партии, технологические виды или производственные линии. Однако стандартная процедура получения подобного рода разрешительной документации предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- Сбор пакета документа и подача заявления в соответствующее ведомство Ростехнадзора. Пакет документации, необходимой для получения разрешения Ростехнадзора включает:
- заявление, заверенное подписями и печатями фирмы и руководителя;
- сведения о поставщике или производителе (сокращённое или полное наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, факс);
- экспертные заключения промышленной безопасности;
- свидетельство о взрывозащищённости, пожарный сертификат (при необходимости);
- сертификат соответствия в системе стандартов ГОСТ Р;
- сертификаты на комплектующие изделия, составные части;
- техническая документация (паспорт, технические условия, конструкторские чертежи со спецификацией на материал изделий, инструкции по монтажу, сборке, эксплуатации), включая методики проведения контрольных испытаний, а также требования, условия и порядок безопасного технического обслуживания, диагностирования и ремонта;
- протоколы заводских испытаний;
- свидетельства о постановки компании на налоговый учёт и о её регистрации;
- данные о механической прочности материалов, используемых при изготовлении изделий и химическом составе;
- протоколы независимых лабораторий (при наличии);
- сертификат серии ISO (если есть).
Также к оформлению подобных документов предъявляют определённые требования, прописанные и утверждённые в административных регламентах Ростехнадзора.
- Проведение приёмочных испытаний и лабораторных исследований – создаётся специальная экспертная комиссия, в состав которой для осуществления наблюдательных функций входит государственный представитель. По итогам испытаний составляется протокол, являющийся обязательным условием получения разрешения по применению.
- Экспертиза промышленной безопасности – осуществляется в отношении оборудования, эксплуатируемого или производимого за пределами России.
- Подведение итогов, оформление и выдача разрешения Ростехнадзора. В случаях отказа в выдаче заявителю предоставляется письмо с обоснованием. Зачастую отказ происходит из-за допущенных неточностей в оформлении поданных документов. В подобном случае ошибки необходимо устранить и пройти всю процедуру повторно.
В случаях несоответствия импортного оборудования требованиям промышленной безопасности РФ, заявитель вправе оформить запрос в Ростехнадзор о выполнении дополнительных мероприятий, направленных на улучшение безопасности. При ввозе на российскую территорию подъёмного оборудования или устройств, ранее используемого на другой территории, разрешение на применение можно оформить и получить лишь после проведения процедуры экспертизы промышленной безопасности.
Особенности оформления и сроки действия разрешений на применение устройств
Разрешение Ростехнадзора оформляется на синем бланке и содержит следующие основные сведения:
- наименование оборудования;
- номер разрешения;
- наименование органа, выдавшего документ;
- код ТНВЭД (для иностранных технических средств) и код ОКП – для российских;
- страна-производитель, название предприятия без указания адреса;
- условия применения и эксплуатации;
- основания для выдачи разрешения – экспертные заключения промышленной безопасности (в ряде случаев вносится номер сертификата соответствия);
- дата выдачи документа;
- сроки действия разрешения.
Срок действия разрешений на применение ограничивается:
- 5 годами – на определённые (конкретные) типы (виды) технических устройств;
- сроком эксплуатации или всем ресурсом – единичное устройство или партия.
- По завершению срока действия разрешения заявителю следует повторно обращаться в Ростехнадзор, собрав при этом помимо необходимого списка документов ещё и дополнительные:
- данные об отсутствии изменений, внесённых в ТУ (технологические процессы производства или конструкцию), которые способны повлиять на промышленную безопасность использования технического устройства (сведения должны быть заверены печатями и подписями заявителя и ответственного лица);
- копии ранее выданного разрешения на применение устройства.
При изменении адреса или наименования юридического лица в течение 5 дней в Ростехнадзор подаётся заявление о необходимости переоформления разрешения. Помимо этого, при его утере существует возможность в получении дубликата данного разрешающего документа.
Срок выдачи итогового документа может составлять 3 месяца.
На производства и предприятия, нарушающие и не соблюдающие данные правила, налагаются штрафы или прекращается их деятельность (временное приостановление производства), а руководство, допустившее использование устройств, не прошедших испытаний и проверок, подвергается административной, а иногда и уголовной ответственности.
Разрешение Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора на применение технического устройства (оборудования) — это документ удостоверяющий соответствие данного технического устройства (оборудования) требованиям в области промышленной безопасности. Разрешение Ростехнадзора уполномочена давать только Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Вам понадобится разрешение Ростехнадзора, если Вы планируете использовать техническое устройство (оборудование) на объектах в газодобывающей, нефтяной, атомной, химической, мукомольной и других отраслях промышленности, а также во взрывоопасных зонах. Без разрешения Ростехнадзора нельзя работать с взрывчатыми веществами, перевозить ядовитые отходы или вводить в эксплуатацию гидротехнические конструкции.
Согласно Федеральному Закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Административному регламенту Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах», утвержденному Приказом Ростехнадзора №112 от 29.02.2008 г определён перечень технических устройств, на использование которых требуется разрешение Ростехнадзора.
Здесь человек должен провалиться на другую страницу. Может быть, нажать кнопку «смотреть здесь», как-то так. Этот текст выделен другим цветом.
Также регламент устанавливает ряд правил и норм, которые определяют возможность выдачи разрешения Ростехнадзора на партию технических устройств или единичного оборудования. Разрешение на применение Ростехнадзора может выдаваться на технические устройства (оборудования), имеющих одно функциональное назначение и единое конструкторское решение, а также идентичные материалы и технологии.
Если техническое устройство (оборудования) не отечественного производства и не соответствует, либо частично соответствует обязательным требованиям промышленной безопасности, то заявителю необходимо предоставить план мероприятий, которые он обязуется выполнить, и которые позволят создать безопасную эксплуатацию/использование данного технического устройства (оборудования).
Разрешение Ростехнадзора действует в течение 5 лет для видов (типов) технических устройств (оборудования) или до окончания срока эксплуатации для единичных технических устройств (оборудований) или партий.
После окончания срока действия разрешения Ростехнадзора необходимо повторно обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставив пакет документов дополнительно приложив:
- копию ранее выданного разрешение Ростехнадзора на применение устройства (оборудования;
- сведения об отсутствии изменений, внесенных в технические устройства (оборудования), которые могли повлиять на промышленную безопасность применения технического устройства (оборудования) (сведения должны быть подписаны заявителем и пропечатаны живой синей печатью).
- руководство по эксплуатации технического устройства (оборудования);
- паспорт технического устройства (оборудования);
- этикетку, формуляр;
- технические условия (если продукция отечественного производства);
- заверенная копия заключения экспертизы промышленной безопасности технического устройства (оборудования);
- акт и протокол приёмочных испытаний (возможно, что сведения о недостатках, если таковые имеют место быть);
- сертификат о взрывозащищенности электрооборудования (в случае применения взрывозащищенного электрооборудования во взрывоопасных зонах);
- инструкцию по монтажу (демонтажу) технического устройства (оборудования), в которой обозначены расчётные сроки службы, процедуры по техническому обслуживанию и т.д.;
- обязательный сертификат соответствия или декларацию о соответствии. *
Если по каким-либо причинам произошла смена наименования юридического лица заявителя или производителя, то в пятидневный срок необходимо подать в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление о переоформление разрешения на применение технического устройства (оборудования). При утери оригинала разрешения Ростехнадзора также необходимо в пятидневный срок обратиться с заявлением о выдаче дубликата.
Для оформления разрешения Ростехнадзора на новые технические устройства (оборудования) понадобятся следующие документы:
Данный перечень является условным, т.к. каждое техническое устройство (оборудование) является индивидуальным и нуждается в детальном просчете. Срок выдачи Разрешения Ростехнадзора составляет 3 месяца (включая оформление заключения экспертизы промышленной безопасности). Если по каким-либо причинам Ростехнадзор решит отказать в выдаче разрешения, то заявителю будет предоставлено письмо с обоснованием данного действия.
Получить разрешение Ростехнадзора возможно при выполнение следующих этапов:
- разработать и согласовать методические программы приёмо-сдаточных работ;
- провести необходимые испытания, составить протоколы испытаний и акты;
- провести экспертизу промышленной безопасности;
- предоставить необходимые документы в Ростехнадзор;
- получить разрешение Ростехнадзора.
Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдает центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно (кроме иностранных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек), ранее эксплуатировавшихся и поступивших на территорию Российской Федерации).
- Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (паровые котлы, сосуды, работающие под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно с давлением свыше 4,0 МПа.
- Подъемные сооружения иностранного производства (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, лифты, краны-трубоукладчики, подъемники (вышки), строительные подъемники, подвесные канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов), кроме подъемных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего раздела.
- Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.
- Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин.
- Оборудование для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, в том числе: оборудование для бурения и эксплуатации скважин всех назначений, технические устройства, применяемые при прострелочно-взрывных работах, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации эксплуатационных скважин и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.
- Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах.
- Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением 5,5 МПа и более.
- Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
- Вновь изготовленные технические устройства для металлургии:
- оборудование для черной и цветной металлургии;
- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);
- оборудование для плавки чугуна.
- Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.
- Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.
- Оборудование и технические устройства систем газоснабжения (газораспределения и газопотребления), оборудование для сварки полиэтиленовых газопроводов.
- Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное, смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов, включая насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты, воздушные и газовые, а также арматуру, применяемую на указанных опасных производственных объектах.
- Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций, средства индивидуальной защиты.
- Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, в том числе неразрушающего контроля, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).
- Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.
- Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.
- Оборудование и приборы, применяемые при разработке, производстве и хранении взрывчатых материалов, а также изделий, их содержащих. Оборудование и приборы, применяемые при производстве взрывных работ.
- Оборудование иностранного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, а также приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, (устройства взрывозащиты и взрывопредупреждения, быстродействующие устройства, средства локализации взрыва) и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно.
Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно, отечественного производства с давлением до 4,0 МПа.
- Подъемные сооружения отечественного производства (лифты, грузоподъемные краны, подъемники (вышки), строительные подъемники, съемные грузозахватные органы и приспособления, установки, машины и агрегаты специального назначения), иностранные грузоподъемные краны и подъемники (вышки), ранее эксплуатировавшиеся и поступившие на территорию Российской Федерации.
- Оборудование для нефтегазодобывающих, газоперерабатывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями, их дочерними организациями или структурными подразделениями в районах эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, вспомогательное оборудование и инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию. Нефтегазодобывающее и нефтепромысловое оборудование, ранее бывшее в эксплуатации (иностранного и отечественного производства).
- Оборудование и технические устройства отечественного производства систем газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.
- Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ отечественного производства, за исключением перечисленного в разделе 1.
- Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации ниже 5,5 МПа.
- Оборудование, применяемое на нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями.
- Оборудование, применяемое на химических производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично и (или) являющееся комплектующими единицами или деталями крупногабаритного оборудования, изготавливаемого (монтируемого) на месте эксплуатации.
- Узлы, элементы и конструкции отечественного производства, применяемые на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, изготавливаемые единично и (или) являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.
- Технические устройства отечественного производства в металлургии (за исключением вновь изготавливаемых):
- оборудование для черной и цветной металлургии;
- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);
- оборудование для плавки чугуна.
- Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов) отечественного производства.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах отечественного производства (за исключением арматуры, применяемой на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах).
- Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования отечественного производства.
- Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков отечественного производства.
Это пример разрешения. Его нужно уменьшить, чтобы текст о производителе и заявителе стал не читаемым.
Разрешение на применение Ростехнадзора
С 01.01.2014 не нужно оформлять Разрешение Ростехнадзора на применение для оборудования, эксплуатируемого на опасных производственных объектах (ОПО). Вместо него теперь нужно получать заключение экспертизы промышленной безопасности.
Разрешение Ростехнадзора (или разрешение на применение Ростехнадзора) должно быть получено в том случае, если планируется применение сложного оборудования и технических устройств на опасных производственных объектах.
Разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию конкретных видов технических устройств на опасных объектах угле-, нефте-, газодобывающей и других видов промышленности является обязательным разрешительным документом.
На основании Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401. «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» разрешения Ростехнадзора на применение оборудования должны быть получены на следующие виды устройств.
Перечень технических устройств, подлежащих получению разрешения на применение Ростехнадзора:
- Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно.
- Подъемные сооружения (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики, лифты, подвесные канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительные подъемники, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы, съемные грузозахватные органы и приспособления).
- Оборудование и технические устройства систем газоснабжения и газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.
- Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
- Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное.
- Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин, оборудование и приборы, используемые при производстве взрывных работ.
- Оборудование для нефтегазодобывающих производств, в том числе: оборудование для бурения эксплуатационных и глубоких разведочных скважин, оборудование для транспортирования бурового оборудования и его элементов и вспомогательных работ, двигатели забойные и инструмент породоразрушающий, оборудование для эксплуатационных нефтяных и газовых скважин, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации нефтяных и газовых скважин, инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию.
- Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ.
- Оборудование для магистрального трубопроводного транспорта.
- Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.
- Оборудование технологическое для опасных производственных объектов по хранению и переработке растительного сырья.
- Оборудование для черной и цветной металлургии.
- Электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные).
- Оборудование для плавки чугуна.
- Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций.
- Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).
- Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.
- Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.
- Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов).
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.
- Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.
- Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.
- Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков.
- Оборудование для производства (изготовления) взрывчатых материалов промышленного назначения и изделий на их основе.
Разрешение Ростехнадзора выдается, в зависимости от сложности оборудования, на 1 или 3 года. В некоторых случаях разрешение на применение выдается до конца срока эксплуатации оборудования.
Кроме разрешений на применение, Ростехнадзор осуществляет деятельность по лицензированию некоторых видов деятельности.
Получить лицензию Ростехнадзора необходимо на следующие виды деятельности:
- эксплуатация взрывоопасных производственных объектов
- производство, хранение, применение и деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения
- эксплуатация химически опасных производственных объектов
- эксплуатацию пожароопасных производственных объектов
- проведение экспертизы промышленной безопасности
- проведение маркшейдерских работ
Лицензии Ростехнадзора выдаются на 5 лет.
Бланки и образцы разрешения Ростехнадзора
Разрешительные документы Ростехнадзора выдаются на специальном бланке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России. Документы Ростехнадзора на применение можно получить после подачи заявки и установленного пакета документов. Заявление на получение Разрешения Ростехнадзора заверяется печатью и подписью руководителя.
Образец разрешения Ростехнадзора — скачать
Как получить разрешение Ростехнадзора
Как получить разрешение Ростехнадзора? Регламент выдачи разрешений Ростехнадзора установлен «Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах».
Получение разрешения на применение Ростехнадзора производится на основании предоставления следующего пакета документов:
- Руководство по эксплуатации.
- Перечень приборов и инструментов для проверок и обслуживания изделия.
- Перечень стандартов, правил, норм (ГОСТ, СНиП, ПБ).
- Фотографические изображения изделия.
- Технические условия.
- Конструкторская документация.
- Чертеж средств взрывозащиты.
- Схема эл. соединения.
- Схема электрическая принципиальная.
- Протокол приемо-сдаточных испытаний изделия на предприятии-изготовителе.
- Сертификат взрывозащиты (зарубежный).
- Протокол испытаний взрывозащиты АТЕХ (при наличии)
Срок получения разрешения на применение Ростехнадзора в среднем составляет 2-3 месяца.
Услуги по получению разрешений Ростехнадзора
Выдача разрешений Ростехнадзора – довольно сложный, требующий оформления большого количества документов, процесс. Услуги по оформлению и выдаче (получению) разрешений на применение Ростехнадзора оказываются специализированными Центрами, что может значительно облегчить и ускорить процедуру получения разрешительных документов.
Где получить сертификат (полный перечень центров)
Тэги: разрешение госгортехнадзора, разрешение на применение, разрешение ростехнадзора, сертификат безопасности
Хотите получать актуальную информация о сертификации? Подпишитесь на нашу рассылку!